基层党组织“三会一课”质量不高问题的调研 报告 “三会一课”（党小组会、支委会、党员大会和党课）制度是党支部建设的一 项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高执政能 力和领导水平的重要保障。最近，我们通过走访座谈、调阅台帐、问卷调查等方式 对基层xxxx党支部“三会一课”情况，进行了调研。从调研的情况看，当前绝大多 数基层党组织坚持“三会一课”制度，开展活动正常、效果较好。但也有少数单位 存在一些问题，“三会一课”质量不高。 一、“三会一课”质量不高的主要表现 一是形式单一。存在“三多”开会多、读文件多、念报纸多，党员形象地称为 “一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天”。 二是内容枯燥。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与基层实际相 去甚远。不少党员反映，有些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助不大 。 三是民主渠道不畅。会前征求党员意见少，会上党员发展意见少，缺乏思想交 流与沟通。在查阅的xxxx支部的党员大会记录中，有xxxx支部对提交党员大会讨论 、决定的议题，没有党员发表意见的记录。 四是党员大会功能异化。支部党员大会的主要功能是带领全体党员提高认识 ，统一思想，讨论并决定支部重大事项。但不少支部党员大会成了工作安排会、任 务布置会、活动动员会。 五是支委会集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。少数党 支员书记对“负总责”的理解就是一人决策，有“一言堂”的现象。 六是党小组会落实支部决议的职能弱化。党小组会在组织党员执行党支部决议 ，督促党员发挥先锋模范作用上做得不够，对入党积极分子和预备党员的培养教育 工作做得较少。七是党课缺乏吸引力。目前党课教育缺乏针对性、计划性、系统性 ，感染力不强，部分党课观念落后，知识陈旧，对提高党员思想觉悟、增强党员发 挥先进性作用的效果不明显。 二、“三会一课”质量不高的主要原因 1、思想认识不到位。相当一部分党务干部对“三会一课”制度在党支部建设中 的重要地位和作用缺乏足够的思想认识。部分人觉得党建工作是空虚的，经济工作 是实的，“三会一课”多了会冲淡发展的主题；“三会一课”是吃力不讨好的事。 这些偏见造成了少数支部“三会一课”制度执行不力，在非公企业支部更为突出。 从调查情况看，在凝聚力、战斗力不强的xxxx党支部中，“三会一课”不正常的就 有xxxx，同时，由于对“三会一课”重要性认识不足，导致高有制订科学的统一的 “三会一课”质量评价标准和评估机制，也使“三会一课”质量好坏不一个样、旧 戏年年月月日日唱。 2、党务工作素质不高。有些党小组长虽是业务骨干，但是组织“三会一课”的 能力比较弱，理论水平和研究能力不够，对党务工作业务不精通，少数党支部书记 和党务工作者对“三会一课”说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对“自留地 ”有荒废的现象。还有部分党务工作者创新能力不强，对新形势下提高“三会一课 ”质量的途径、方法研究探索不够，影响了“三会一课”的效果。 3、检查指导不力。一是泛泛提要求多，采取有针对性的措施少。我们查阅了 xxx党支部的党建工作计划，多数支部对“三会一课”仅仅提出一般要求，缺乏具体 措施。二是检查行政工作仔仔细细，一项一项过头关；检查支部工作仅限于看看台 帐、翻翻资料、听听汇报等。三是检查走过场多，解决问题少。群众称“轰轰烈烈 走过场”。据查阅xxx支部“三会一课”记录本，有三分之一支部存在记录不全不详 ，没的记录提出存在的问题，也没有指导意见，长期不考核、不讲话。造成“三会 一课”制度开同虚设。 4、客观因素制约。随着行政村合并，党支部覆盖地域范围扩大，党员数量增多 ；随