新时代农村党员管理的制度创新 XX镇XX村 党员管理“三要素”的做法调研报告 平原示范区XX镇XX村对党员管理实行“三要素”，即党员培训制、党员联户制 、党员积分制，是新时代农村党员队伍管理的完整制度体系，是农村基层党建工作 的制度创新。 XX村隶属平原示范区XX镇，全村X个村民小组，XX户、XX人，XX亩耕地。村“两 委”干部X人，全村党员XX名，其中在家党员X名。XX村地处黄河滩区，历史上很穷 ，群众形象地比喻道：“滩区穷，滩区乱，疙瘩路，垃圾滩，小作坊，棚连片，黑 臭水，群众怨”曾经，XX村是出了名的省级贫困村。 党的十八大以来，XX村在平原示范区党工委、XX镇党委的正确领导下，在省委 办公厅驻村帮扶下，通过抓班子、带队伍、建机制，尤其对农村党员管理进行积极 探索，形成了党员管理“三要素”的制度体系，即党员培训制、党员联户制、党员 积分制。该制度体系有效地破解了农村党员管理难、党员作用发挥难的问题。通过 激发党员活力，极大地增强了党支部的凝聚力、创造力、战斗力，有力地推动了 XX村的全面振兴。 新乡市委党校、新乡先进群体教育基地组织力量对XX村党员管理的经验进行深 入调研与总结，认为XX村农村党员管理“三要素”的做法，克服了农村党员管理 “模式单一”的问题，形成了完整的制度体系。这一做法，既符合中央全面从严管 理党员的新要求，也是新时代农村党员管理的制度创新，值得肯定。 一、XX村党员管理“三要素”的主要做法 （一）党员培训制。XX村党支部严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例 》，结合自身实际，探索出农村党员培训的许多有效做法。一是定期培训学习。他 们确定，每月10日为学习培训日。村支书带头讲课、邀请上级领导定期讲课、聘请 专家学者前来讲课。讲课内容围绕中央精神、围绕本村实际、围绕党员思想中的问 题，通过培训不断坚定党员的理想信念。二是适时培训学习。他们确定，每当中央 和本村有重大活动时，适时组织党员学习培训。如每年“七一”，组织党员学习党 的历史、党的建设知识，要求做合格共产党员。每年年底，中央召开重大会议时 ，组织党员学习中央新精神，要求党员与时俱进，与中央保持一致。每当村“两委 ”换届时，适时组织党员学习，要求党员发挥模范作用，力争换出坚强“两委”班 子。每当发展新党员时，组织党员学习，要求对照党员标准，争当优秀共产党员。 三是检视培训学习。他们确定，每年召开两次组织生活会，通过检视问题，开展批 评与自我批评，增强党组织凝聚力，把党员思想统一到中央要求上来。四是外出培 训学习。不定期组织党员外出到先进地方参观学习，学习产业如何振兴、乡村如何 治理、生活如何宜居、党建如何强化等。通过不断外出学习，开阔党员视野，找到 自身差距，不断提高发展能力。通过上述做法，使党员的理论政策水平不断提升 ，宗旨意识显著提高，精神面貌极大改观，先锋模范作用得到更好发挥。 （二）党员联户制。为了让党员更好地密切联系服务群众，XX村党支部大力推 行党员联户制。一是构建联户体系。按照“就亲、就近、就熟”的原则，确定每位 在家有能力的党员都要参与联户，确保每个家庭都有党员联系。尤其安排威望较高 党员、致富能手党员，联系那些矛盾突出、缺乏致富能力的家庭。二是严格开展走 访。联户党员按照党支部要求，每月走访农户一次以上，通过电话、微信等方式 ，加强与群众的经常性联系，随时随地了解群众的所思所想所盼。三是健全信息反 馈。联户党员走访群众时发现的问题，党员个人能解决的及时予以解决；党员不能 解决的及时上报党小组解决；党小组解决不了的及时上报村“两委”解决。四是切 实解决实际问题。村“两委”认真坐下来对群众的问题进行分析与研究，拿出切实 可行的办法，对那些一时解决不了的问题，及时反馈给群众，取得群众谅解。XX村 实施党员联户制以来，共发现群众需要解决的问题上百条，其中包括矛盾纠纷、生 活困难、发展致富等，90%以上的问题，均得到及时解决。XX村实施党员联户制，搭 建了党员联系群众的平台，既打通了党支部服务群众前“一公里”，又解决了党支 部服务群众后“一公里”，极大地密切了党群干群关系，增强了党员的“存在感 ”“荣誉感”。 （三）党员积分制。为了让党员切实发挥先锋模范作用，XX村党支部还推行党 员积分制。一是制定积分细则。他们对不同党员确定相应的基础分值，干部党员基 础分10分，联户党员基础分20分，流动党员基础分30分。按照基本要求类、发挥作 用类、违纪扣分类、一票否决类等分别制定积分细则，让积分有据可依。二是严格 积分管理。每月末进行加分与扣分，实行党小组评议与党支部审查相结合，一月一 公示、年度一奖惩，积分结果一律存档。三是强化积分运用。他们确定，每年年底 进行总奖惩：积分100分以上的可评为优秀党员等次；积分60分~99分的可评为合格 党员等次；积分60分以下的评为警示党员等次。获得优秀党员等次的，可参加上级 党组织的各类先进评比。对评为警示党员等次的，第一年由镇纪委进行诫勉谈话 ；第二年继续不到60分的党员，由镇纪委进行黄牌警告；连续3年不到60分的，予以 劝退。X