在全市教育系统疫情防控和灾后重建工作视频 会议上的讲话 各位领导，同志们： 通常，每年这个时候，正是教育系统招生录取和开学准备关键时期。受疫情、 灾情双重影响，今年我们正面临前所未有的考验。疫情方面，教育系统目前已有5例 感染病例（1名教师、1名幼儿园学生、1名小学生、2名大学生），涉及5所学校 ，XXX所学校划入封闭区、封控区，防控形势复杂严峻。灾情方面，全市共有XXX所 学校因特大暴雨不同程度受损，XX市XX有3所学校今年秋季已不具备开学条件，重建 任务紧急繁重。灾情、疫情发生后，全市教育系统认真贯彻习近平总书记相关重要 指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关决策部署，按 照XX部长、XX副市长的具体要求，坚持疫情防控第一要务，统筹推进学校重建、招 生录取和开学准备工作，全力筑牢校园安全防线。 （一）第一时间启动应急机制。我市1号感染病例发现后，市教育局立即激活疫 情应急指挥体系，进入紧急状态，迅速启动“一办”“四部”“七专班”指挥架构 ，班子成员带班在岗，各相关处室、二级机构全勤值守。同时，要求各区县（市 ）教育局和各学校启动相应机制，加强应急值守，带班领导和值班人员保持24小时 在位，通信保证24小时通畅，落实日报告、零报告制度，确保了第一时间快速反应 、妥善应对。 （二）实时传达贯彻部署。X月31日，省、市第一次专题会议结束后，市教育局 立即召开专班会议，研究部署防控工作，印发紧急通知，明确“四个一律”要求 ，即：一律暂停暑期托管服务，一律暂停学生返校，一律实行校园封闭管理，一律 暂停校外培训机构线下培训。自8月1日起，省、市每次专题会议召开后，我们都及 时传达贯彻，通报形势，对重点工作再强调、再部署。 （三）坚持分类施策严格管控。一是严格校园闭环管理。全市XXX所学校（幼儿 园），XX所学校已全封闭管理，另外XXX所学校因设为临时避难场所、核酸检测点或 灾后重建无法全封闭，实行区域闭环管理。二是严格数据闭环管理。启动“四级微 信群”（教育局、学校、教师、家长），启动教育系统疫情信息上报系统，及时准 确掌握学校基本情况、师生分布及健康情况、封控区学校和师生情况、感染病例收 治情况、疆班藏班学生、外籍教师情况、核酸检测及疫苗接种情况，确保各类信息 掌握精准到位。三是严格校外培训机构管理。7月31日起，全市XXX个有证培训机构 已全部暂停运营。8月2日以来，市、县两级教育行政部门共巡查有证校外培训机构 XXXX个（次），均处于暂停状态，期间，同步排查无证校外培训机构，未发现有违 规运营情况。四是严格责任闭环管理。市教育局组成X个综合督导组，分包县区和局 属学校（单位），统筹检查督导各地各校疫情防控、灾后重建、开学准备、防汛防 溺和校外培训机构监管治理工作，层层压紧夯实县级党委政府属地管理责任、教育 行政部门行业监管责任、学校主体责任、校长第一责任人责任、家长学生自身责任 ，形成责任闭环。 （四）积极组织核酸检测和疫苗接种。教育行政部门、各学校采取多种形式加 强宣传引导，督促全体工作人员和师生及时做核酸检测、主动接种疫苗，做到“应 检尽检、应接尽接、应接早接”，目前全市教育系统已完成三轮全员核酸检测。教 育系统各级各类适宜人群应接种疫苗XXX万人，已接种XXX万人，接种率达到XX%。 同志们，教育关系到千家万户，是最基础、最广泛、最突出的民生。XX教育规 模大，人员多，全市有XXX所学校（幼儿园），XXX万师生，约占全市常住人口的 33%，市委市政府高度重视，社会各届高度关注，人民群众高度关心。我们必须坚决 贯彻落实市委市政府决策部署，扛稳扛牢政治责任，坚决克服麻痹思想、厌战情绪 、侥幸心理、松劲心态，从严从紧从细从实落实防控措施，坚决打赢疫情防控遭遇 战、阻击战，加快推进受灾学校重建工作，尽快恢复正常工作状态。 一、强化应急管理，确保运转高效 X月31日，我们激活了应急指挥体系，当务之急是全力推动应急机制高效运转。 （一）扛牢各级防控责任。各区县（市）、各学校要切实履行防控责任，强化 组织领导，加强部署调度，简化工作程序，及时上传下达，保持扁平化、快节奏、 高效率，确保指挥系统反应灵敏、信息传递快捷准确。要密切关注全市疫情最新部 署，切实学懂弄通属地疫情防控部门有关要求，配合属地严格落实各项防控措施。 （二）健全联防联控机制。区县（市）教育行政部门要主动与当地卫健部门协 调沟通，坚持“一校一院、一院多校”，进一步完善学校应急处置预案，健全学校 与医院、疾控等单位“点对点、人对人”协作机制。要坚持从快从细，进一步优化 应急处置预案，严格执行专班专案、定岗定责，着力做好突发疫情应急处置，确保 一旦出现突发问题第一时间快速、有效、科学处置。要加强相关人员培训，及时开 展实战演练，提高防控队伍应急处置能力和水平。 （三）严格值班值守制度。要细化职责分工，严格责任到岗、责任到人，市、 县两级教育行政部门和学校要严格落实值班制度，带班领导和值班人员保持24小时 在位，通信保证24小时通畅，严格落实日报告、零报告制度，紧盯一线、扎实履责 。 二、强化信息摸排，确保数据闭环 要在全面摸排的基础上，坚持点面结合，聚焦重点群体、重点部位，随时掌握 各类人员健康信息，确保数据闭环管理。 （一）坚持全员全面摸排。严格落实“四早”（早发现、早隔离、早报告、早 治疗）要求，全面摸排教职工、学生、保洁、门卫、工勤等各类人员健康信息和行 踪轨迹，做到不漏一人、不留死角。全市教育系统已经全面启动“钉钉打卡”和风 险预警两个系统，各高校、各区县（市）教育行政部门和市属各学校要组织师生按 时按规定打卡，确保不漏一人、不漏一天。各区县（市）教育行政部门要加强指导 ，及时准确报送辖区内学校（包括高校）师生信息。要加强风险分析研判，及时掌 握健康信息异常师生情况同，坚持逢“阳”必报，快速预警，快速处置。要持续关 注疑似感染、无症状感染和确诊、密接隔离师生的身心状况，跟进掌握治疗、康复 情况，做到心中有数、主动应对。 （二）密切关注在外师生。目前，我们还有近XX万师生在XX市以外，其中在中 高风险地区的师生XX万人，另外还有XXX名师生在境外。要严格落实教育部“两个暂 缓”规定，即中高风险地区学校暂缓开学、中高风险地区学生暂缓返校，在XX以外 所有中高风险地区的XX师生一律暂缓返校。同时要督促还在市外、省外低风险地区 的教职员工和中小学生尽快返回，第一时间向所在社区和学校报备，做好自我健康 监测，配合属地卫健部门开展核酸检测、流调隔离等工作，确保开学前14天不离开 学校驻地。 （三）密切关注封控区师生。目前，全市纳入封控区的学校（单位）共XXX所 ，师生XXX万人，其中：市直学校（单位）XX所、管城区XX所、XX区XX所、金水区 X所、XX市X所、XX区1所。在封控区的师生，学校要积极引导他们严格遵守属地防控 规定，严格落实属地防控措施。 （四）关心关爱疆班藏班学生。我市共有疆班藏班学生X人，分属6所高中。目 前共有X名学生留校（四高藏班X人、七高疆班X人、十一高疆班X人）。学校要关心 关爱这些学生，指定校领导专门负责，安排教师专门管理，高度关注他们的健康状 况，加强健康管理，开展健康教育，做好心理疏导；要严格落实校园封闭管理规定 ，及时整治校园环境，定时进行消杀；要积极组织他们参与核酸检测，每天定时测 量体温。回原籍度假的XX名学生，学校要高度关注他们的行踪轨迹，加强信息沟通 ，引导他们尽量在居住地生活，不远行、少聚集，并按照学校通知及时返校，妥善 做好返郑途中个人防护。 （五）高度关注外籍教师。全市共有XX所涉外人员学校，其中中外合作办学学 校XX所，外籍人员子女学校1所（郑东新区西亚斯外籍人员子女学校），共有外籍教 师XX人，目前XX人在国内（XX人在XX，4人在其它城市），XX人在国外。在XX外籍教 师，学校要联系到每一个人，主动协调社区、属地卫健部门和派出所，形成“四方 合力”，共同密切关注。在XX以外外籍教师，学校要主动提醒他们加强个人防护。 在国外的XX名外籍教师要暂缓返XX。 三、强化校园管控，确保校园闭环 已全封闭管理学校要继续采取最坚决、最严格、最有效的措施管控，未全封闭 学校要继续实行区域闭环管理，条件具备后立即实行全封闭管理。 （一）聚焦重点群体。重点关注留校师生、中高风险地区师生、各类后勤服务 人员，明确要求非必要不串门、不离校、不出城，严禁进入封闭管控区域。对保洁 、保安等服务人员，严禁一人多岗、多地兼职，保持人员岗位相对固定，做好核酸 检测和证明查验等工作。 （二）紧盯关键场所。一是紧盯“小场所”。坚持化整为零、化大为小、宜散 不宜聚，实行校园网格化管理，进一步细化明确每栋楼、每个楼层、每个教室、宿 舍、餐厅、商户的网格负责人及职责，做好信息上报，突出网格联动，强化