城市数字经济发展调研报告 根据市第五次党代会专题调研工作部署，第十四调研组深入 各县市区和部分开发区进行实地调研，并召开调研座谈会，了 解全市数字经济发展成效、薄弱环节，征求对数字经济发展的 意见建议。现将有关情况报告如下： 一、发展成效 近年来，我市紧紧围绕数字强国、数字强省战略部署，大力 推进“数字X”建设，加快数字经济发展，取得了一定的成效。 （一）数字经济发展起步平稳。根据国家统计局《数字经济 及其核心产业统计分类（2021）》，截至今年6月底，全市规模 以上数字经济企业单位共有179家，其中工业企业104家、服务 业企业10家、商贸业企业65家，在在库企业中占比分别 为6.4%、5.1%和16.7%。今年上半年，数字经济工业企业累计完 成总产值77.6亿元、增加值16.2亿元，服务业企业累计完成营 业收入12.1亿元，商贸行业企业累计完成营业收入5.4亿元，同 比分别增长14.7%、9.5%、16.9%、60.1%。宁国市被评为安徽 省2019年度发展数字经济成效明显地区。 （二）数字产业集群初步形成。电子信息产业集聚发展，形 成X市PCB、宁国市电子元器件、X经开区光伏制造和锂电池产业 集群。XPCB产业园现有规模以上企业51户，占全省PCB企 业2/3以上，产值约占全省PCB产业的80%。宁国市电子信息产业 园是省基础电子元器件高新技术产业基地和全国最大的CBB电容 器生产基地。软件和信息技术服务业正在兴起，以宛陵科创 城、智谷软件产业园为产业集群，孵化出一批优秀企业；宇呈 数据着力发展商业航天和大数据应用，研制出了国内首颗商业 合成孔径雷达卫星；创见未来被评为省重点软件企业，易测 评“大数据云服务平台”入选省首版次软件。电商发展基础逐 步夯实，绩溪、X、X跻身国家电子商务进农村综合示范县。全 市活跃网店1.5万个左右，从业人员2.2万人，网络零售额500万 元以上电商企业67家，其中5000万元以上电商企业5家。2018年 以来新增电商经营主体2227个，培育年网络销售额超1000万元 的农村电商企业38家、年网络销售额超100万元的农村电商品 牌59个。今年1-6月，全市共有跨境电商企业50家，跨境电商交 易额2.92亿元，同比增长384.97%。 （三）产业融合水平明显提升。工业方面，全市累计获得国 家智能制造专项和试点6个，省级智能制造专项5个，共79户企 业获批国家两化融合贯标，省级智能工厂和数字化车间已 达50个。工业互联网蓬勃发展，X分别入选G60科创走廊工业互 联网平台、工业互联网专业服务机构和标杆工厂目录。我市 与X有限公司合作共建SAP工业互联网创智中心，帮助皖南电机 等8户成长性较好的企业开展信息化、数字化评估；“X5G+特高 压智慧换流站”项目填补了电力行业在全球5G+特高压建设应用 的空白；X配电子通过软件技术重新定义制造业，打破了工厂间 的界限，实现印刷电路板打样从原来的5-7天缩减到1天完成。 联合X，推动苏皖合作示范区工业互联网标识解析二级节点建 设，通过5G新技术和标识解析的结合，率先实现“苏皖合作区 示范区”内企业互联、数据共享共用。农业方面，42家农业主 体实现物联网和电商企业有机结合，农业互联网应用企 业72家，其中省农业互联网示范点20个；今年二季度全市371家 农产品电子商务应用企业网上交易额22.8亿元，同比增 长23.69%。 （四）数字技术应用加速普及。“智慧X”建设积极推 进，X城市大脑上线试运行，首批推出宏观决策、城市治理、政 务服务、民生福祉、文化旅游等领域23个智慧场景；依 托“1+7+N”云平台体系的宛陵大数据中心正在加快建设。教育 信息化核心指标逐年提高，在全省率先完成联网攻坚任务，各 县市区基本建成教育专网；全市普通中小学宽带接入率、校园 网建有率、班级多媒体覆盖率均达到100%。建成全民健康信息 平台，并实现域内互联互通；全市智医助理系统建设完成，实 现基层医疗卫生机构全覆盖。“数字城管”覆盖城市规划区范 围内390平方公里，实现主城区16平方公里城市管理动态监 控。“互联网+政务服务”进入开放共享新轨道，建成政务云计 算中心平台，已有37家单位38个信息系统入驻，电子政务网络 实现省、市、县（市、区）、乡镇四级互联互通。公共资源交 易、社会管理、社会保障、交通管理、生态环境监测等一批信 息化系统投入使用，重点领域信息化水平不断提升。 （五）数字基础设施不断夯实。全市共新建5G基 站1137个，已实现全市核心城区以及部分重点乡镇中心集镇 的5G网络覆盖。省通信管理局对我市进行随机测试5G网络下载 速率，测试值得到980kb/秒，居全省第6位。城市新建小区均具 备千兆光纤接入能力，农村区域除极少数偏远且人口稀少自然 村，均实现4G网络和光纤宽带覆盖，覆盖率达99.9%。积极谋 划5G等信息化新基建项目，共摸排梳理5G基站、SAP工业互联网 赋能中心、X1号卫星等14个信息化项目，总投资近20亿元。 （六）政策支持力度逐步加大。市委市政府成立加快建 设“数字X”工作领导小组、“智慧X”建设工作专项推进 组、5G发展专项协调小组，加强统筹领导。先后出台《关于大 力发展“四新”经济的若干政策》《加快制造业与互联网融合 发展实施意见》《关于加快推进5G发展的实施意见》《推 进“智慧X”建设三年行动计划（2020-2022）》《X市“万企上 云”活动方案》等政策措施，深入实施宛陵聚才行动，各县市 区也相继制定市县协同促进政策，有力推动了“数字X”建设和 数字经济发展。 二、存在问题 尽管近几年全市数字经济发展速度较快，但由于还处于起步 阶段，发展差距明显。 一是总量偏小，发展不快不均。在库企业数量少，今 年1-6月，数字经济规上工业企业、在库服务业企业、限上商贸 业企业占比分别仅为6.4%、5.1%和16.7%；全市数字经济工业增 加值同比增长5.1%，低于全部规上工业增加值增速16.9个百分 点，而且停减产企业达到21户，占比20.2%。县市区数字经济发 展不均衡。以工业企业为例，X市数字经济企业数量占比达 到13.9%，X目前尚未实现零突破，X占比分别仅 为2.6%、2.5%、6.2%、3.2%、3.6%。 二是层次较低，产业结构不优。数字产业发展方面，产业和 产品结构相对单一，电子信息制造业以印制电路板、白色家电 电容器等基础配件为主，软件和信息服务业以信息基础服务为 主，绝大部分企业存在路径跟随、标杆技术较少、品牌价值较 低、竞争能力不强等问题。与X及省内X等地区比存在代差，缺 少5G、大数据、云计算等高附加值产业链下游的行业及大型企 业，数字技术应用业、数字要素驱动业等高新技术产业尚处于 起步阶段。企业两化融合方面，大部分企业信息化改造以简单 的采买硬件设备、软件系统为主，缺乏对研发设计、生产加 工、经营管理、销售服务、物流仓储等业务数字化转型；企业 上云质量普遍不高，多以办公协同、财务管理等初级上云为 主，研发设计、供应链管理等深层次上云不多。 三是龙头缺乏，带动能力不强。杭州市加强与阿里巴巴、中 电海康、大华股份等大企业战略合作，持续带动信息软件、云 计算与大数据、人工智能、互联网、电子商务等核心产业做大 做强；合肥市全力打造以京东方为龙头的世界级新型显示产业 集群，实现从沙子到整机的全产业链布局。而我市缺少能贡献 原创性、基础性的技术成果并落地运营的企业，缺少真正具有 影响力、带动力