副市长在市委全面依法治市委员会执法协 调小组第X次全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 今天的会议非常重要，主要任务是：坚持以xx法治思想为引 领，深入贯彻落实中央全面依法治国委员会会议、市委常委会 扩大会议暨市委全面依法治市委员会会议、市委全面依法治市 委员会会议暨法治政府建设工作推进会等一系列中央和市委重 要会议精神，学习贯彻中央刚刚颁布的《法治政府建设实施纲 要（2021—2025年）》，审议我市《〈法治政府建设实施纲 要（2021—2025年）〉的实施意见》，总结今年以来执法协调 小组年度重点工作落实情况，研究部署下一步重点工作，进一 步推动xx法治政府建设工作再上新台阶。 刚才，xx、xx和市市场监管委有关负责同志作了汇报发 言，工作都各有特色、成效显著；xx同志传达了中央和市委有 关会议精神；xx同志通报了去年以来我市法治政府建设情况、 行政复议体制改革暨行政机关负责人出庭应诉情况，对下一步 工作进行了部署，大家讲得很好，我都同意。希望各区各部门 相互借鉴、取长补短，结合各自实际，抓好各项工作的落地落 实。下面，我就充分发挥执法协调小组职能作用，以更大决 心、更强力度，纵深推进法治政府建设，讲三点意见： 一、以xx法治思想为引领，进一步增强推进法治政府建设的 责任感、使命感、紧迫感 法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是新时 代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。法治思想内涵丰 富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，其核心要义集中体现 为“十一个坚持”，为我们推进法治政府建设指明了方向。我 们要把深入践行xx法治思想作为系统谋划、统筹推进法治政府 建设的根本遵循，贯彻落实到深入推进依法行政、全面建设法 治政府的全过程和各方面。 一是要更加有力地推进依法治市、依法执政、依法行政。习 近平总书记强调，全面依法治国是一个系统工程，要整体谋 划，更加注重系统性、整体性、协同性。在依法治国的系统工 程中，法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用 法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转 变政府职能。去年年底和今年年初，中央先后印发了《法治社 会建设实施纲要》和《法治中国建设规划》。近期又印发了 《法治政府建设实施纲要》，这是“十四五”时期全面推进法 治政府建设的路线图和施工图，对更好地发挥法治政府建设在 保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定方面 的作用，具有十分重大的意义。刚才，XX同志介绍了我市《关 于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的实 施意见》起草情况，会前，已将实施意见发给小组各成员单位 征求意见，并达成一致。今天我们执法协调小组全体会议原则 审议并通过，大家如果还有进一步的修改意见，可以在会后向 市司法局提出。市司法局要认真研究吸纳，继续修改完善 后，按程序报送市委、市委全面依法治市委员会、市政府审议 印发。各区、各部门主要负责人要认真履行推进法治政府建设 第一责任人职责，细化工作任务，压实工作责任，健全完善定 期督导、考评机制，推动《纲要实施意见》提出的各项目标任 务落到实处，全面提升各级领导干部依法行政、依法治理、依 法办事能力。 二是要更加有力地用法治思维服务保障高质量发展。全市各 区、各部门、各级领导干部要切实增强法治观念，善于运用法 治思维和法治方式推动工作。随着新发展格局的加速构建，更 要重视法治、厉行法治。要全力推进行政决策法治化，严格执 行《xx市重大行政决策程序规定》，充分发挥公众参与、专家 论证、风险评估、合法性审查的实质作用，切实防止违法决 策、不当决策、拖延决策。要用法治思维处理好执法与大局、 执法与服务的关系，积极发挥职能作用，为“一带一路”战 略、京津冀协同发展和“双城”建设提供有力的法治保障。要 认真落实市委、市政府“优化营商环境三年行动计划”部署要 求，持续清理不符合优化营商环境要求的法规规章和行政规范 性文件，依法平等保护各类市场主体合法权益，严惩破坏市场 竞争秩序、侵犯市场主体合法权益犯罪，严打唱衰抹黑xx经济 社会发展的网闻，彻底净化网络舆论环境，以法治力量、法治 智慧为经济社会高质量发展保驾护航。 三是要更加有力地加强领导干部法治能力建设。各级领导干 部要发挥“关键少数”作用，认真贯彻落实党中央关于法治建 设的重大决策部署，定期召开专题会议听取法治建设情况汇 报，严格落实各区、各部门法治建设情况年度报告制度，带头 做法治精神的弘扬者、法治权威的捍卫者、法治实施的推动 者。要增强法治教育培训的系统性，用好各类学习平台，健全 完善领导干部学法用法长效机制。要坚持把民法典作为行政决 策、行政管理、行政监督的重要标尺，突出抓好行政执法队伍 的执法能力提升，不断提高行政执法人员法治思维和依法办事 能力，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气 正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 二、以法治建设先行区为目标，进一步推动严格规范公正文 明执法再上新台阶 今年以来，在各成员单位的共同努力下，全市法治政府建设 和依法行政取得了一定成绩，但与市委市政府的要求相比，与 人民群众的新期待相比，还有不少差距。在x月xx日市委全面依 法治市委员会会议暨法治政府建设工作推进会上，xx书记指出 了我市法治政府建设仍然存在“依法办事的思维理念有待加 强、监督制约机制有待完善、行政执法水平有待提高”等问 题。在日常检查督查中，也发现有的单位存在行政执法不规范 等问题；一些单位执法职能下沉后，专业人员、技术装备和执 法设备没有及时配备到位，影响了执法效能；部分行政执法机 关落实行政执法“三项制度”不到位，个别执法人员执法不作 为、乱作为、滥作为的现象仍然存在；一些单位未设置专门法 制部门，法制审核队伍相对薄弱，执法监督力度有待加强。今 年时间已经过半，下半年任务还很繁重，对执法协调小组承担 的xx项重点任务，各单位还要继续加大工作力度、全力推 进，确保年底前圆满完成各项任务。要充分发挥法治政府建设 示范创建活动引领带动作用，注重实际效果，切实解决问 题，以创建促提升，以示范带发展，确保实现法治建设先行区 目标。特别是在以下三个方面，还要继续升级发力： 一是要在行政执法规范化建