区委书记在创建全国文 明城市工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开创建全国文明城市动员大会，主要任务是动员全区上下迅速行 动起来，坚定信心，鼓足干劲，掀起新一轮文明创建热潮，全力打好全国文明城市 创建攻坚战，确保顺利通过考核验收，推动城市建设整体水平和发展水平不断迈上 新台阶。刚才，XX同志通报了我区文明城市建设情况，并就争创工作提出了具体意 见，我完全赞同。下面，就开展创建全国文明城市工作，我再讲几点意见。 一、深化思想认识，坚定创建全国文明城市的信心和决心。创建全国文明城 市，是区委、区政府结合实际做出的重要决策，是人民群众的热切期盼，也是推动 城市建设的强劲动力和重要抓手。全区上下要统一思想，提高认识，切实增强创建 全国文明城市的责任担当。 一要正确认识创建全国文明城市的必要性。全国文明城市是一个城市管理能 力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现和综合评价。在城市竞争的新形势 下，城市文明程度已成为一种发展的丰富内涵，成为一种无形的竞争要素，成为一 种重要资本。创建文明城市，是促进科学发展的强大动力，也是提升城市形象的有 效载体。不仅有利于提高城市的知名度，增强吸引力；也有利于提高区民的满意 度，形成凝聚力。通过文明城市创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可 以得实惠，都具有十分重要的意义。 二要充分认识创建全国文明城市的可能性。经过多年来的扎实工作，我们的文 明创建具备了一定的基础，已具备创建全国文明城市的一些基本条件。对此，我们 务必达成共识。近年来，我们在大力发展经济的同时，积极创建全国文明城市、全 国生态城市、全国卫生城市，各项创建工作体制和机制不断完善，都取得阶段性成 果，城市环境得到明显改善，既积累了宝贵的创建经验，又赢得了广大群众的积极 响应，这为我们创建全国文明城市既提供了有力的物质保障，又具备了扎实的工作 基础和广泛的群众基础。 三要深刻认识创建全国文明城市的紧迫性。全国文明城市创建竞争激烈，各项 标准都很高，决不是轻而易举、一蹴而就的。无论从哪一个环节来讲，我们要做的 工作很多，时间非常紧迫，任务非常繁重。大家一定要保持清醒的头脑，切实增强 紧迫感和责任感。大家务必按照创建标准和工作部署，做到各就各位、各司其 职，以勇于进取、务求必胜的决心，以坚韧不拔、锲而不舍的毅力，以不甘人后、 敢为人先的精神，只争朝夕、坚定不移地推进文明城市创建工作。 认真分析我区创建全国文明城市的现状和形势，可以用两句话来概括，“纵向比 较成绩不少，横向比较差距不小”。刚才，XX同志通报的相关情况涉及到政务环境、 法治环境、区场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动XX个大项，XX个 小项，XX个具体指标和XX项特色指标，对照这些标准和要求，我们还有不少指标存 在差距。比如在政务环境方面，区民对“政府部门、执法单位严格按照法律法规公正 文明执行公务”的满意度、对“党政机关工作的满意度”还不高，都还未达到XX％以 上。又如在区场环境上，全民法律知识宣传教育普及率还没在达到XX%以上，等等。 特别需要指出的是，我们部分同志对创建活动认识不高，思路不明，精力投入不 够；部分职能单位参与创建活动的责任意识、大局意识、危机意识不强，创建机制 不健全，方法措施不到位，工作推诿扯皮，管理缺位错位。所以，大家一定要引起 高度重视，增强创建的紧迫性。 二、坚持统筹推进，注重创建全国文明城市的实效。全国文明城市的内涵非常 丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，共有xx项指标。因此，在 文明城市创建过程中，我们一定要坚持统筹推进。 一要以全新的视野来谋划。要将文明创建置于努力实现高质量发展的大局中来 定位，置于提升全区形象、增强全区实力、扩大全区影响的视野中来思考，置于为 民解忧、为民谋利、为民造福的要求中来运筹，把文明创建与推进发展、提升形 象、改善民生高度统一起来，力求齐推共进，实现互动多赢。决不能将文明创建同 各项建设对立和割裂开来，那样文明创建就会成为工作负担，就会失去其本身的意 义。 二要以整体的思维来布置。文明创建是一项复杂的系统工程，涉及许多方面。 不论是哪一个方面、哪一个环节出了问题，都会成为“短板”，都可能给整个创建工作 造成严重的影响。因此，全区上下必须牢固树立“一盘棋”的思想，统一安排部署，整 体协调推进。要以创建文明城市工作为动力，推动各方面工作水平实现整体上台 阶。 三要以务实的精神来推进。各级各部门一定要大力弘扬求真务实的工作作 风，把文明创建成果建立在通过扎扎实实工作，取得实实在在成效的基础上。在城 市各大社区，要通过举办周末培训班等形式，组织群众学习文明行为习惯，养成文 明习惯。各单位要组织干部学习，从小事做起，从一点一滴做起，自觉养成良好的 文明习惯。创建全国文明城市是对各方面工作的重大检阅，我们要以过硬的工作、 实在的成绩，迎接检查，赢得荣誉。 三、广泛发动群众，凝聚创建全国文明城市的合力。创建全国文明城市，是全 区人民共同的事业、共同的目标、共同的愿望。我们的创建工作，必须始终坚持群 众工作路线，紧紧依靠群众，充分发动群众，一切惠及群众。要把文明创建的过 程，当作为群众办实事、让群众得实惠的过程。只有这样，才能吸引群众广泛参 与，赢得群众广泛支持，才能在全区上下形成“人人是文明形象、个个有创建责任”的 共同意志。 一要造浓氛围，增强认同感。要充分利用电视、广播、网络等多种媒体，精心 组织策划一系列声势浩大的集中宣传活动，迅速展开强大的宣传舆论攻势，使文明 创建家喻户晓，深入人心。要大力宣传创建全国文明城市将带来人民生活质量的提 高、城市人居环境的改善、区民文明素质的提升，与群众利益紧密相关，与千家万 户密切相联，有效激发广大区民积极投身文明创建的主人翁责任感，成为文明创建 的成事之基、力量之源。 二要拓展载体，提高参与度。要以“共创文明，共建和谐”为主题，充分发挥社区 理事会作用，不断创新活动形式，丰富活动载体，搭建群众广泛参与文明创建的平 台。要注重载体的多样性，增强活动的实效性，使每次活动都成为我们展示文明、 树立形象的亮点。让区民在参与中受到文明的熏陶，展示文明的风范。 三要全面覆盖，扩大影响力。要将文明城市创建覆盖到社会每个层面，落实到 工作每个环节，延伸到全区每个角落。企业、学校、社区、机关，都是文明创建的 责任主体，都要积极主动地参与文明创建工作。要把文明创建过程作为陶冶人、教 育人、塑造人的过程，让广大区民在参与文明创建当中，切实把握应该坚持什么、 反对什么，应该树立什么、摒弃什么；应该做到什么、杜绝什么；使广大区民树立 良好的社会公德、职业道德和家庭美德，养成文明行为习惯，在全区上下形成崇尚 文明、倡导文明、展示文明的良好社会风尚。 四、狠抓工作重点，坚定不移打好创建工作攻坚战。我们一定要认真对照省上 的测评情况，主攻薄弱环节，把虚的变实、软的变硬、差的变好。要立足更高的起 点，以更高的标准做好创建工作，坚决打好打赢创建工作攻坚战。 一要努力在基础设施建设上求突破。按照创建全国文明城市的标准，城市生活 垃圾无害化处理率要达到XX%，生活污水处理率必须大于XX%，这是两项刚性指 标，必须完成而且必须达标。要加快建设垃圾处理场和防渗处理工程，确保垃圾正 常填埋，保障周边群众生产生活不受影响。要加快推进城区雨污分流管网工程，确 保年底前全面完成。要着力完善城市供水网络，努力做到城市道路延伸到哪里，自 来水管道就铺设到哪里。要加快城区天然气管网建设，优化城市配电网络、有线电 视网络和通讯设施结构，满足生产生活需要。要加快完成后河城区段防洪治理工 程，抓好庙沟河、东门河治理和城市下水道淤泥清理，增强防洪功能，改善城区河 道水质，确保城区河道水体达标。 二要努力在提升城市形象上求突破。要全力抓好城市重点工程建设，加快推进 城郊绿化工程、城区段和XX路段沿线民居改建工程，努力提升城市形象。要加快启 动实施XX、XX、XX、XX等地旧城改造工程，年内完成上级下达的经济适用住房、保 障性住房建设任务以及危房改造任务，切实解决困难群众的住房问题。要着力