X市社区网格化服务管理调研报告 加强和创新社会管理,是党中央根据我国发展的阶段性特征作出的重大战略部 署。市政协社会法制委员会于X月中旬组织部分政协委员,由副主席XXX带队,先后深 入到XXX、XX、XXX三个办事处及相关社区,对我市社区网格化管理工作进行了专题调 研,并与市综治办就相关问题进行协商梳理。现将有关情况报告如下： 一、社区网格化管理工作推进情况 今年以来,我市坚持以为民、惠民、便民为宗旨,推行了街道社区网格化管理,进 行了社区管理体制机制创新的探索,取得了阶段性成效,主要体现在四个方面： (一)制定了网格化管理实施方案。市委、市政府高度重视网格化管理工作,专题 进行研究部署,印发了《xxx市实施城乡网格化管理、推进社会建设工作方案》,明确 了网格化管理的各项工作任务和工作要求。xxx区各办事处结合实际,制定了具体的 实施方案,并广泛宣传发动,统一广大社区工作人员的思想,营造推行网格化管理的良 好氛围。 (二)建立了网格化管理服务平台。按照“动员部署、划分网格、确定网格员、培 训网格员、试点运行、全面开展”的工作流程,根据“街巷定界、规模适度、无缝覆 盖、任务相当、便于管理”的要求,兼顾自管小区、物业管小区、单位小区、城乡结合 部等多种类型以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素,xxx区五办目前实际划分 网格数254个(其中城市社区221个、城中村17个、其他村16个),网格内 有79548户、227666人(含流入人口)。同时,根据网格划分,将网格员、社区干部、社 区志愿者等力量统一纳入网格,实施分块管理 (三)建立了网格化管理信息平台。市综治办结合工作实际,研究制定了《xxx市 网格化管理网格员汇总登记表》、《xxx市网格信息表》,按照行政区域代码,统一编 定网格员编号,将留守老人、残疾人、留守儿童等重点人群信息等分类总人数纳入网 格信息收集内容中,摸清各网格内的商户、居民、店铺、单位等基本信息。目 前,各xxx区办事处已进行摸底实施,正在汇总整理。 (四)建立了网格化管理督办检查制度。市委、市政府成立了督导专班,将此项工 作纳入综合治理目标管理责任制,下发了《xxx市综治工作月考核实施办法(试 行)》,使平时考核与年终考核相结合,严格奖惩兑现。针对各社区网格划分、地图绘 制、信息化采集等前期基础工作开展情况,市委、市政府多次深入一线调研检查督 办,不断建立完善工作机制。同时,通过现场推进会等形式,以点带面,推广好经验好 作法,确保全市网格化建设工作整体推进。 二、社区网格化管理工作存在的主要问题 社区网格化管理工作是社会管理创新的一项新生事物,我市目前仍处于探索起步 阶段,从调研的情况看,主要存在以下五个方面的问题： (一)工作进展不平衡。我市是全省10个社会管理创新试点县市之一,市委、市政 府把这项工作作为今年“六项重点工作”之一予以推进,社区网格化管理作为社会管理 创新试点的重要切入点和抓手,但从这次调研的情况看,落实力度不够,整体工作进展 比较慢,办事处之间横向比较进展也不够平衡,出现了工作“盲区”和真空。 (二)居民参与度不高。从调研情况看,居民参与社区网格化管理的参与度不高。 主要原因有三个方面：一是社区服务内容单一所致。目前社区以政府提供的劳动就 业、社会保障、救助、计生等公共服务为主,服务对象以老年人、残疾人、青少年和 失业人员等特殊群体为主,直接面向全体社区成员的服务项目不多。二是社区工作行 政化、机关化倾向所致。社区从事了过多的行政性和半行政事务,既有计生、就业、 社保、民政、综治等常规性工作,又有各类统计、调查、检查等临时性工作,社区工 作调查多、统计多、报表多、台账多,相当多的时间和精