县区壮大村级集体经济典型经验材料 2020年以来，X区坚持把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层组织建设的重 要举措，按照“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的思路，不断创新发展模 式，激活运行机制，多层次、多渠道、多形式促进村级集体经济持续健康发展，增 强了村级组织服务群众能力，为全面建成小康社会、实现脱贫攻坚和乡村振兴的有 效衔接提供了坚实的物质基础和有力的经济保障。 一、基本情况 2020年：村级集体经济“薄弱”村已全部消灭，5-10万元的村X个，占2%；10-20万 的村X个，占35%；20-50万元的村X个，占28%；50万元以上的X个，占35%。全年村级 集体经济收入X万元，同比增长X%。 二、做法及成效 （一）党建引领，吹响科学化发展村级集体经济的“冲锋号”。坚持以党建引领 发展，把发展村级集体经济摆上重要位置，多措并举、联动发力，推动集体经济走 上发展快车道。一是注重组织引动。区委高度重视抓村级集体经济发展工作，召开 区委常委会议专题研究发展村级集体经济相关事宜，明确提出“2020年村级集体经济 收入均达到10万元，2021年村级集体经济收入均突破10万元的，集体经济50万元以 上的村至少达到X个”的目标任务，分类建立集体经济发展项目库，加强跟踪调度，强 化项目库的动态管理，收录项目X个，最终确定并实施在建项目X个。二是争取资金 助动。区财政设立X万元村级集体经济发展专项资金，制定村级集体经济财政补助资 金管理使用暂行办法，建立完善投资审查机制，妥善加强资金监管，近两年上报中 央及省市扶持村X个，2020年按照每村50万元标准为中央及省市扶持村注入集体经济 发展资金，争取上级扶持资金X万元，区级配套扶持资金X万元，有力助推了村级集 体经济的发展壮大。三是压实责任推动。区委坚持把发展壮大村级集体经济作为“一 把手”工程，把村级集体经济发展情况纳入基层党建工作责任清单和党组织书记抓基 层党建述职评议考核的重要内容，制定发展壮大村级经济“一村一策”计划表，进一步 靠实了工作责任，切实将压力传导至“末梢神经”。四是示范引领带动。按照以点带 面、抱团发展的集体经济发展思路，将X社区、X社区、X社区、X村、X社区、X村 等6个村（社区）连成一条村级集体经济发展示范带，打破地域壁垒，在临近的村探 索共享型发展集体经济的模式，促进沿线以及周边村（社区）实现提档升 级。X市X县、X市X区等地就村级集体经济发展等工作赴我区进行现场观摩，交流学 习。 （二）打破瓶颈，探索多元化发展村级集体经济的“新模式”。坚持因地制宜、 因村施策，围绕各村经济基础、资源禀赋和区位优势等特点，不断创新村级集体经 济发展模式，推动了村级集体经济健康发展。一是盘活“老家底”。巩固清理和规范 村级集体经济合同专项行动成果，为村级集体经济发展腾出基本承载空间，X社区利 用清理出的职教园区附近的集体土地，建设餐饮服务街项目，每年为村集体增 收40万元。X社区规范集体山地承包合同，发展板栗种植200亩，清理X风景区门前集 体用地，建设200个景区停车位，建设1000平方的特色小商品街亭，利用村集体资金 购置景区商业街门面房，2020年实现集体经济收入突破150万元。二是打好“联姻 牌”。制定《X区关于推行“党支部+合作社”发展壮大村级集体经济的实施方案》，以 党组织为主体，积极探索适合全区实际的“支部+合作社+（农户，企业，资本，服 务）”的基本模式。比如，X村采取“支部+合作社+农户”的方式，村民将X余亩耕地“托 付”给合作社，采取集约化、规模化的方式进行农产品种植，实现集体有分红，农民 有收入。X镇X村采取“支部+合作社+资本”的方式，发展石磨面粉加工项目。截至目 前，X区共成立“支部+合作社”X个，吸纳X名党员及X名群众入社，建立起村集体与群 众利益共享、风险共担的利益共同体，增加村级集体经济收入。三是共享“新资 源”。加大基层党组织融合发展，实施村级集体经济发展“村村通”工程，合力发展村 级集体经济，实现优势互补、抱团发展、互利共赢。比如X镇借助X和X两个社区借助 毗邻优势，建设宋马商业街，推动联合抱团、资源共享。再比如，X镇清理收回高速 沿线高炮X个，突破村界限制，交给集体经济发展薄弱的村出租，成为个别落后村发 展壮大集体经济的短期高效举措。四是唱好“地方戏”。打造农村产业融合发展示范 样板，将X石榴、X苹果、X番茄、X油桃、X灵枣、X大樱桃等特色农耕文化同发展休 闲观光农业、采摘游、农家乐相结合，延长产业链，推进农业结构调整。深度挖 掘X二级扬水站、十里长山影视基地、X红色教育基地、明清石榴园、X等人文自然资 源大力发展乡村旅游业。五是试点“股份制”。村集体通过整合资金、资产等参股到 辖区内具有发展潜力的种植、养殖企业或专业合作社开展合作。X村以“土地入股”建 设好又多超市，X社区以“劳资入股”种植晚秋黄梨，X村以“资金入股”发展泡椒种 植，村集体实现保底分红。六是牵好“村企线”。政府帮企业X集体牵线搭桥，助力乡 村脱贫致富。如X社区，与辖区内X电力、X公司等周边企业达成集体土地租用协 议，村集体增收X余万元。X村成立保洁公司，通过承包X电厂企业服务项目拓宽收入 来源渠道，每年可为村集体增收X万元。此外，带动X名党员群众就业，每年务工收 入X万元。 （三）强化服务，健全制度化发展村级经济集体的“保障网”。坚持把健全完善 制度机制作为保障村级集体经济有序发展的前提。一是健全完善协调服务机制。建 立由区委组织部牵头，农业农水局、发改委等部门和镇党委、政府参加的联席会议 制度，坚持每季度召开1次联席调度会议，集中协调解决村集体经济发展中遇到的困 难和问题，构建起了区委统一领导、组织部门统筹协调、职能部门合力推动、镇X具 体落实的工作机制，凝聚了区镇村三级联动的强大合力。二是健全完善结对帮扶机 制。坚持把结对帮扶活动与发展壮大村级集体经济紧密结合，把发展壮大村级集体 经济作为帮扶单位的年度帮扶工作任务，充分发挥帮扶单位及单位工作人员信息、 技术等方面优势，帮助