在全市党代表选举工作会议上的讲话 同志们： 按照省委的统一要求，经市委xx全会决定，xx市第xx次党代表大会将于今年X月 召开。为保证党代表大会顺利召开，市委决定今天召开专题会议，学习贯彻中央和 省、市有关市委换届工作精神，研究部署市第xx次党代表大会的代表选举工作和省 第十次党代会代表候选人初步人选的推荐工作。下面，我讲四点意见。 一、统一思想，提高认识，深刻领会党代表选举工作的重要意义 市第xx次党代表大会，是在我市加快科学发展、全面建设小康社会的关键时期 和“推动大开放、建设新xx”初见成效的关键时期召开的一次重要会议，事关全市各级 党组织、x万多共产党员和x万xx人民，有利于团结人心、形成共识，推动我市经济 社会全面健康发展。做好党代会代表选举工作，对高标准、严要求、高质量地召开 代表大会，具有十分重要的意义。 （一）做好党代表选举工作，是发挥党员主体作用，推进党内民主建设的重要 环节。推进党内民主建设，最根本的是要认真落实《党章》及《中国共产党党员权 利保障条例》等党内规章赋予党员的民主权利，使党员在党内生活中真正发挥主体 作用。党代表大会代表的选举过程，是党员行使民主权利、参与党内民主生活的一 项重要活动，是一次具体、生动的党内民主教育活动。选举出的代表，将代表所在 选举单位参与讨论和最终决定我市经济社会发展和党的建设的重大问题，选举中 共xx市第xx届委员会和第xx届纪律检查委员会。形成好报告，选出好班子，都是以 坚持党内民主集中制、选出好代表为前提的。根据中央和省委的有关精神，市 第xx次党代会代表选举工作中，将适当增加了基层一线代表比例，扩大了差额推荐 和差额选举的比例，真实体现选举人的意志，切实推进党内民主建设。 （二）做好党代表选举工作，是推进党代表任期制，发挥党代表密切联系群众 作用的关键环节。党的十七大决定实行党代表任期制，明确党代表在党代表大会召 开和闭会期间，都享有代表资格，可以以代表身份从事其职责权限范围内活动。我 市于去年开始实行党代表任期制，市第xx次党代会代表将成为我市推进党代表任期 制的探索者、实践者。党代表是党代会活动的主体，是党组织联系群众的桥梁和纽 带，代表的质量将直接影响党代表任期制的实施效果，代表的素质和作用的发挥直 接关系到党密切联系群众优势的发挥。因此，注重从具有较强议事能力和联系党员 群众能力、带头创先争优的党员中选举产生代表，将为开创党代表任期制工作新局 面，强化党代表密切联系群众意识打下坚实基础。 （三）做好代表选举工作，是推动xx科学跨越发展，加快实现“两个率先”的坚 强保证。近年来，我市经济社会出现了跨越发展，但与发展的新形势还存在一定差 距。我市第xx次党代表大会，担负着庄严的政治使命，从一定意义上讲，党代表的 政治素质、党性原则、议事能力、结构比例，直接关系到党代表大会任务的完 成，也直接关系到会议精神的贯彻落实，更关系到我市未来的发展。做好代表选举 工作，要求我们将党员中知识丰富，思路新颖，工作点子和办法多的同志选举出 来，将单位的业务骨干、行业的领军人物、群众致富的带头人选举出来，将代表的 智慧和作用发挥出来，为我市实现“两个率先”提供强大动力，促进我市经济社会的持 续、健康、快速、协调发展。 二、明确条件，严格程序，选好市第xx次党代会代表 代表选举工作是一项政治性、政策性非常强的工作。一个党代表就是一面旗 帜，代表必须按照规定的标准和严格的程序选举产生。我们的选举总的依据是《党 章》和党的地方组织、基层组织选举工作条例，同时要落实中央和省委对代表选举 工作提出的新要求。市委已就代表选举工作下发了通知，希望同志们认真学习，深 刻领会，落实好通知要求，确保代表选举工作圆满成功。 （一）明确代表基本条件，把握代表素质要求 各选举单位党组织对代表选举产生的全过程必须始终高度重视，认真负责，严 格把关。党代会的代表，必须是有选举权的正式党员，是党员中的优秀分子。具体 来说，党代表一般应具备以下五个方面的条件：①具有共产主义远大理想和中国特色 社会主义坚定信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立 场上；②认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学 发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和上级 党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和议政、议事能力；③带头创先争 优，在生产、工作和社会活动中，起表率作用并做出显著成绩；④有良好的思想作 风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地 完成党组织交给的任务，积极并如实反映党员、群众的意见和要求，受到群众的拥 护；⑤坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和 党员的意见，正确行使党员的权利。 各选举单位党组织及其组织（人事）部门要严把代表素质关，要重视对代表候 选人初步人选的全面考察，把工作做深、做细、做扎实。首先，要把思想政治素质 摆在第一位，认真考察了解代表人选能否模范遵守党章，与党中央保持高度一 致，讲政治，顾大局，立场坚定，明辨是非，在关键时刻经得起考验。绝不能让政 治上不坚定，对中央、省委和市委决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人成 为代表。其次，要注重代表的能力水平，认真考察了解代表人选是否敢于和善于反 映党员和群众的意见呼声，是否具备较强议事的能力、联系党员群众的能力和带头 创先争优的能力。第三，要深入了解代表人选的现实表现、工作实绩和表率作用发 挥情况，看其是否在工作中做出显著成绩，看其是否勤奋敬业，看其是否有良好的 群众基础。各级党组织要切实负起责任，严格按照标准和条件，深入了解、全面掌 握人选的情况，从推荐提名开始，层层把关，确保把那些广大党员和群众公认的优 秀分子选出来。 （二）明确代表名额分配，把握代表结构要求 1、关于代表名额分配。按照《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，结合 我市党组织和党员队伍的现状，本着有利于发扬党内民主、有利于讨论决定重大问 题和代表具有广泛性的原则，经市委研究并报省委批准，市第xx次党代会代表名额 总数为x名。名额的分配，既考虑了各选举单位党组织和党员的数量，又考虑了选举 单位党员队伍的结构和分布状况，还兼顾考虑了那些单位规模较小、党员人数较少 的基层党组织；既参照了第十次党代会代表名额分配的情况，又针对名额总数和党 组织设置变化、党员增减的变化等实际情况，按照有利于加强新形势下党的建 设，有利于代表选举工作的组织实施，作了适当增减。代表总数增加的x个名额，全 部用于基层一线代表。另外，预留了x个机动名额以备机动调剂。 2、关于代表结构要求。根据中央和省委精神，经市委研究决定，适当调整了代 表结构比例，各级领导干部比例降低x%，基层一线代表比例增加x%。即各级领导干 部占x%左右，经济、科学技术、文化教育、体育卫生等各类专业技术人员占x%左 右，各条战线的先进模范人物占x%左右，解放军、武警部队代表占x%左右。其中妇 女代表占x%左右；少数民族代表占x%左右；代表中XX岁以下的不少于x%；XX岁以 下（含XX岁）的青年党员代表不少于x%。上述各项比例要求，除妇女代表和少数民 族代表的比例外，其它均作为指导性比例，最终以选举结果为准。市党代会代表一 般不与全国、省和市的人大代表、政协委员交叉。值得注意的是，关于对领导干部 代表和基层一线代表划分的标准，中央和省委明确：“党员领导干部，主要是指县以 上党政领导干部，大型企事业单位领导人员；生产和工作一线的党员，主要是指从 事生产、科研、教学等工作的党员，也包括农村基层干部，中小企事业单位的领导 人员和大型企事业单位的中