关于精准科学研判干部的实践与思考
今年以来,XX市XX区委坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导,深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条
例》,始终把政治标准放在首位,不断深化干部人事制度改
革,统筹抓好干部选、育、管、用各个环节工作,着力锻造一
支忠诚干净担当的高素质干部队伍。着眼把干部看清、把人选
准、把班子配强,探索“八步成像、四重分析”精准科学研判
干部制度,为县乡换届和干部日常调整提供了有力支撑。换届
中,对全区XX个单位、XXX名区管干部进行了分析研判,研判认
为可提任或转任重要岗位的XX人得到重用,XX人进行了平职交
流,改任非领导职务XX人,降职X人,免职X人,无论
是“上”、“平调”还是“下”,都实现了组织满意、群众满
意、干部服气。
探索实行这项干部工作制度,主要有三方面考虑:一是为落
实精准科学选人用人要求构建“制度载体”。习近平总书记指
出,考察领导班子,要看日常运转和决策执行情况,看领导干
部政治素质和行为表现如何,不能简单地进行结果评价,要全
方位、多角度、立体式考察人选,全面了解人选的德能勤绩廉
表现。习近平总书记为我们精准科学选人用人指明了方向,指
出了需要把握的关键和重点。探索“八步成像、四重分析”制
度,就是从具体制度上落实这些重要要求。二是为把好干部选
出来用起来提供“精准依据”。干部工作是一门科学,有充分
依据、有科学参考,选人用人才有底气,选出来的人才能立得
住、干得好。探索“八步成像、四重分析”制度,就是按照好
干部20字标准,对干部的政治品质、履职尽责、作风表现、廉
洁自律等情况进行科学分析,为领导干部、领导班子“画
像”,在此基础上把好干部选出来、把班子调配强。三是为防
止干部“带病提拔”设置“滤网挡板”。从一些“带病提
拔”的案例可以看出,“带病”干部不是没有“端倪”、“表
象”,主要是一些苗头性、倾向性问题没有给予应有的关注和
深挖,致使其蒙混过关。探索“八步成像、四重分析”制度的
一个重要考虑,就是多方面、多角度、多层次分析研判干
部,把干部身上的毛病发现出来,把“带病”干部挡在门外。
“八步成像、四重分析”精准研判干部的主要做法是:
(一)定性定量分析“八步成像”。按照“发布预告、自我
小传、单位评价、个别谈话、实地踏看、查阅资料、分析研
判、提出意见”等八个步骤,一层一层摸清真实面貌、一步一
步画出真实画像。一是“小传+自评”描述基本轮廓。在开展研
判一周前,由各个研判组向研判单位发布预告,明确研判的时
间、内容、方法、步骤,要求领导干部撰写500字左右的“个人
小传”,并结合近年业绩、班子运转等情况对领导班子、一把
手和自身进行简评,主要是定性评价、介绍基本情况和主要特
点。二是“谈话+调查”找准突出特点。一方面,由担任研判组
长的副部长找领导干部谈心谈话,了解干部近期思想和工作状
况,重点看精神状态、工作思路;另一方面,实地踏看、查阅
资料,重点看工作状况、担当作风、群众评价。如对重点工程
挂职干部,就深入到重点工程项目一线进行“蹲点”考察,看
工程项目进展和攻坚克难情况,听干部群众反映评价。三是深
入研判准确“定型”。对领导班子从政治表现、班子结构、整
体工作、创新意识、团结协作、战斗力等18个方面,对领导干
部从政治意识、思路思维、工作魄力、人岗相适度、创新能力
等20个方面,分别以1颗星到5颗星的星级指数方式进行量化评
判,同时注意把握干部的个性特点、处事风格,个性特点主要
包括“小诸葛、冲锋陷阵、老油条”等10个类型,处事风格包
括“狮子型、老黄牛型、老好人型”等9个类型。四是提出意见
确定“成像”。根据研判情况,研判组确定领导班子的整体特
征、运行情况、调整建议,明确领导干部的突出特点、问题不
足、使用建议。如对领导班子的调整建议,包括维持现状、调
整一把手或班子成员、充实力量等;对领导干部的使用建
议,包括提拔或转 任重要岗位、调离岗位、改任非领导职务、
降职等。同时,运用大数据理念把分析研判干部的各类信息资
料全程录入,做到有基本评判、有数据指标、有案例分析、 有
多方评价,把领导班子、领导干部的总体情况以饼状图、柱状
图、数据表格等“示意图”形式全面体现出来。总之,让人一
看研判结果和图表,就能想到这个领导 班子、领导干部的突出
特点、风格类型、问题不足以及下步调整或使用方向,就
像“像素”很高的“照片”一样,一目了然、清清楚楚。
(二)“四重分析”纵横全面立体论证印证。坚持数据分