区农业农村局2021年工作总结暨2022年工作计 划 区农业农村局2021年工作总结暨2022年工作计划 2021年，在区委、区政府的坚强领导下，区农业农村局坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市区有关“三农”工作部署 ，以实施乡村振兴战略为总抓手，聚力补齐“三农”短板，围绕巩固拓展脱贫攻坚 成果与乡村振兴有效衔接，推动全区农业产业持续发展、农民收入持续增长、农村 生态环境持续改善、农村改革内生动力和发展活力持续增强。截至目前，全区 2021年二季度实现农业增加值XXX万元，增长5.4%，上半年农村居民人均可支配收入 XXX元，增长14.8%。在全省脱贫攻坚表彰大会上被省委、省政府授予“XX省脱贫攻 坚先进集体”称号。现将2021年工作开展情况及2022年工作计划报告如下： 一、2021年主要工作开展情况 XX区委、区政府高度重视农业农村工作，在人、财、物各方面对农业农村工作 予以大力倾斜，全区农村经济社会发展取得了显著成效。2021年二季度XX区农业增 加值达XXX万元，增幅5.4%；上半年农村居民人均可支配收入XXX元，增幅14.8%；完 成固定资产投资XXX万元；截至9月底招商引资完成XXX亿元内资任务、外资任务 XXX万美元。 （一）统筹谋划三农重点工作。围绕乡村振兴深化农村产权制度改革等重点工 作，充分发挥区委农办、区人居办、区农产改办等议事协调机构办公室的统筹职能 ，拟定了系列方案，按程序报批后印发实施，有力地推进重点工作开展。一是拟定 《XX区2021年关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》和项目清单 ，经区政府常务会和区委常委会审议于5月印发实施。二是拟定牵头拟定了《XX区开 展“干部回乡规划乡村振兴行动”的实施方案》以及村庄规划、产业、人才、生态 、组织和文化振兴六个专项工作方案和《XX区“干部回乡规划乡村振兴行动”工作 机制》，压实了区、街道、社区“三级”责任；三是拟定《XX区XX片区禁养限养区 规模养殖场依法关闭或转产工作实施方案》，经区政府常务会和区委常委会审议并 印发实施，从工作范围和目标任务、组织领导及工作职责、实施阶段及步骤、奖励 补助政策、工作要求五个方面对XX区XX片区禁养限养区规模养殖场依法关闭或转产 工作进行安排部署；四是在借鉴XX市都市驱动型乡村振兴创新实验区项目管理经验 的基础上，经领导小组审定印发了《XX区2021年乡村振兴示范村工作方案》，并建 立了工作推进例会制度；五是根据中央、省、市对农村“厕所革命”整改摸排工作 要求，牵头制定了《XX区农村户厕问题摸排工作方案》，牵头持续开展2020年农村 “厕所革命”后续收尾工作，坚持农村人居环境整治成果红黑榜公示，并持续开展 随机检查和公开曝光等工作；六是制定了《XX区解决脱贫群众困难暨巩固脱贫攻坚 成效问题排查整改专项行动方案》（五扶通〔2021〕1号），对辖区脱贫户进行了排 查，对发现的问题已整改完成。 （二）统筹推进全区干部回乡规划乡村振兴行动。根据《XX区开展“干部回乡 规划乡村振兴行动”的实施方案》工作要求，协调各成员单位推进XX区“干部回乡 规划乡村振兴行动”各项工作措施的落实。一是组织开展宣传动员及摸底调研工作 。自7月以来，区、街道、各工作组累计组织召开动员会、推进会、政策解读会76次 ，村级座谈会XXX场次，印制下发《XX省干部规划家乡行动工作手册》200份，倡议 书XXX余份，悬挂宣传布标XXX条，制作宣传栏23块。通过入户访谈、座谈征询等形 式，完成117份“两表一清单一报告”，41份发展清单及11篇调研报告的督导编制及 报送工作。二是组织完成初稿编制及调度统筹工作。督导11个网格工作组围绕集体 经济发展、基层治理、乡村振兴等内容，编制形成11个社区产业振兴、组织振兴、 生态振兴、文化振兴、人才振兴五个专项方案初稿。并于9月28日至30日期间，督导 完成了5个专项振兴方案区级职能部门联审工作,实用性村庄规划确保10月份有突破 。对留岗兼职期间的工作开展情况实行月调度制度，确保离岗不离责，自9月起，定 期组织5个业务工作组成员及区级相关职能部门召开调度会，研究问题难点，细化任 务措施，确保严格按照时间节点完成工作任务。 （三）大力开展乡村建设，提升农村基础设施和公共服务水平。一是开展乡村 振兴暨美丽乡村示范村建设。以社区为单位创建1个市级精品示范村、以小组为单位 创建5个美丽村庄。在示范村按“一村一品”原则，大力培育乡村旅游、农业等乡村 产业。二是围绕建立村庄长效保洁和农村基础设施管护机制，继续实施厕所革命、 生活污水处理等工程措施，持续推进农村人居环境整治。三是推进高标准农田建设 ，对瓦恭稻鱼项目及周边地块等地新田、新寺、禹都甸等地实施田间道路工程和排 水工程或机耕道路修缮提升。四是依托区国投公司，拓宽融资渠道，大力推进母格 老村、厂口乡村振兴示范园（一期）建设。 （四）持续推动都市型现代农业发展。结合XX区都市型现代农业发展定位，围 绕打造“世界一流绿色食品牌”和“一县一业”创建工作，持续推动农业产业发展 。一是坚持规划引领。编制完成《XX区推进乡村振兴“一县一业”发展规划（2020- 2025年）》，拟以XX高品质高原特色农产品试验示范、销售和交易为XX区农业的主 导产业。结合XX农业园区和厂口片区农业产业发展实际，以花卉种植、种苗培育、 鲜切花采后加工和出口为发展方向，完成厂口花卉专题园区总体规划（初稿）。二 是着力推动重点项目建设。高原特色农产品交易中心项目已获得区发改局备案批复 ，并完成修建性详细规划编制、自来水管网建设审批和安装、水土保持方案获得批 复，完成场地初步平整XX亩，正在推进XXX号路放坡需新增占地土地相关人员审批手 续，近期将签订施工合同。三是持续推进品牌建设。截至目前XX区XX个蔬菜品种获 得有机食品认证，XX个果蔬品种获得绿色食品认证，西餐香料、生菜和草莓等13个 品种获得全球良好农业操作认证。辖区内德和罐头、丁氏蜂业获得“中华老字号 ”称号，XXX农业投资有限公司的“鲜为”品牌菜被评为XX省著名商标和XX省名牌产 品。此外，XXX农业投资有限公司等4家农业龙头企业先后9次获得省市级绿色食品 “十大名品”、“20佳创新企业”、“10佳创新企业”荣誉称号。2021年省级十大 名品评选活动中XX良道农业科技有限公司等6家企业入选2021年XX省“绿色食品牌 ”品牌目录名单。 （五）脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。一是对外帮扶工作。根据《 XX市关于向重点乡村选派驻村第一书记和工作队的通知》要求，XX区在2018年至 2020年下派至乌东德镇两年间的原贫困村驻村工作队全部收回，于2021年5月26日我 区重新选派了10名干部到禄劝县乌东德镇和则黑乡开展驻村帮扶工作。按照“十四 五”要求我区将继续对口帮扶迪庆州的德钦县，目前已和德钦县对接确定了2021年 度XXX帮扶合作项目，并将帮扶资金200万元及时拨付给市投促局，由市投促局统一 拨付迪庆州。二是区内扶贫工作。每个季度走访辖区14户已脱贫建档立卡户，了解 其生活、生产等情况，每月通过各相关职能部门系统对达到预警条件的及时给予帮 扶，做到早发现、早干预、早帮扶消除脱贫户返贫现象。制定了《XX区解决脱贫群 众困难暨巩固脱贫攻坚成效问题排查整改专项行动方案》（五扶通〔2021〕1号 ），对辖区脱贫户进行了排查，对发现的问题已整改完成。印发了《XX区防止返贫 动态监测和帮扶工作方案》，明确了各部门具体职责分工，及时有效开展监测和帮 扶工作。 （六）加大农业面源污染防治。一是实施农药零增长行动。完成绿色防控示范 面积590亩，推广辐射2.274万亩；完成以蔬菜为主的农残检测样962个，合格率 99.7%以上；完成辖区产地农产品综合抽检共计1844个，抽检合格率为99.8%。减药 增效以项目化方式实施推进，投入省级项目资金25万元，建设鼎卓为绿色防控示范 区1个，设立病虫测报点1个，开展捕食螨防治花卉红蜘蛛试验1组，开展草地贪夜蛾 、红火蚁病虫害监测预报，共设置红火蚁监测点11个，草地贪夜蛾监测点12个，举 办农药减量技术培训班1期30人，设定农药使用监测点11个，绿色防控物资通过政府 采购全部分发到位。二是实施化肥零增长行动。完成减肥增效技术措施3.6万亩。减 肥增效以项目化方式实施推进，继续实施推进XX花卉水肥一体化项目、测土配方施 肥及有机肥替代化肥行动项目、稻鱼综合种养项目、推行有机肥替代化肥行动、玉 米秸秆机械还田秸秆收储项目。三是《污染农用地安全治理工作实施方案》，持续 推进受污染耕地监测和安全利用，计划11月确保完成耕地质量监测评估和安全利用 工作。积极推进2个县级耕地质量长期监测点建设，已基本完成建设任务，设备正在 建设安装中。四是发展现代生态循环农业。种植地膜蔬菜XX万亩、烤烟XX万亩、玉 米0.5万亩，共使用地膜53.9吨，回收XX吨，农膜回收率达90%，棚膜XX吨，回收 14.1吨，设置地膜回收点4个，废旧地膜回收利用试点工作正常推进中。五是农业灌 溉用水循环利用和退水监测工作。加强对滇池流域桃园姚家冲塘、河外村塘、昭宗 河底村塘农灌水的收集、循化利用。5月完成农灌退水水质及流量监测，6月争取市 级支持继续实施农灌水质监测。按照区级河长制要求，组织开展巡河XX次，发现问 题22处并及时上报区河长办，大部分问题得到解决。 （七）全面做好农渔业安全生产工作。一是实施产地农产品质量安全监管。强 化食用农产品采收前风险监测，并积极深入田间地头开展流动速测。采购第三方检 测机构协助开展监督抽检，截至目前开展年度产地农产品定量检测XX次，抽检农产 品生产主体XX家，送检样品XXX个，检测合格XX个，不合格样品1个，已立案查处 ；加强产地农产品风险监测，依托配备的农残检测车、基地农残快检室完成农产品 农残速测XX个，其中合格XXX个、不合格3个，合格率99.8%；国家、省级、市级到 XX区开展例行监测2次，抽样送检XX个，未反馈存在不合格农产品样品情形。截至 9月底，辖区产地农产品综合抽检共计XX个，其中定量检测XX个，速测XX个，合格 XX，不合格4个，抽检合格率为99.8%。二是统筹推进“十年禁渔”工作开展。印发 了《XX区2021年金沙江（XX段）流域重点水域“十年禁渔”工作要点的通知》（五 禁渔办〔2021〕1号），对重点场所、重点水域集中宣传、联合执法任务进行细化分 解；组织成员单位开展“十年禁渔”集中宣传6次，发放宣传资料10000余份，现场 接受群众相关问题咨询XX个；牵头组织开展“四清四无”等专项行动15次，出动执 法人员XX余人，开展沿线巡查XX余次，劝阻钓鱼XX起，取缔地笼XX个；配合市场监 督管理局对农（集）贸市场水产品经营开展检查工作，出动执法人员XX人次，出动 执法车辆XX车次，检查水产品销售经营点XX个。三是重督查保农机能源生产安全。 大力推进“平安农机示范乡镇”创建，做好农机安全责任落实、安全宣传和安全巡 查检查等工作。出动宣传车辆XX台次，宣传人员XX人次，悬挂宣传横幅XX条，制作 墙体标语漫画XX平米，安装标牌49块，开展农机安全宣传“五进”活动5次。大力开 展农机教育培训、变型拖拉机整治、无牌无证拖拉机整治等工作，累计开展执法检 查43次，检查农业机械120台次，检查驾驶人员120人次。制定下发了《XX区2021年 度春运农机安全生产工作方案》《XX区2021年农机工作要点》，层层签订责任书 ，落实了各级工作责任。开展对大型沼气池和在用户用沼气池安全检查5次，重点明 确大型沼气池主体安全责任和安全规范使用。 （八）全力做好畜牧生产工作和动物疫病防控工作。一是生猪养殖户信访维稳 工作。根据区委、区政府有关工作要求安排，拟定印发《XX区农业农村局养殖户重 点上访人员维稳工作方案》，积极稳妥处置好XX部分养殖户持续上访维稳相关工作 。实时掌握养殖户动态，及时上报信息，成功阻止养殖户群体进京上访4次，包括 211、305、409、618均有超5人以上养殖户购买进京火车票，欲通过信访途径解决养 殖矛盾，通过耐心细致地劝导使养殖户退票，未能实现进京上访目的。二是持续做 好畜禽规模养殖场关闭提升工作。2021年5月27日区委、区政府办公室联合下发《关 于XX区XX片区禁养限养区规模养殖场依法关闭或转产工作实施方案》，明确XX畜禽 养殖发展方向，对有证且不愿意继续从事养殖的，交出圈舍进行拆除复耕的给予三 个时段补偿和奖励；愿意继续从事养殖的按照标准进行提升改造；愿意进行转型的 给予政策和技术指导。截至8月2日，共签订退养协议25份、补充协议1份，合计拆除 面积X平方米，涉及补贴金额X元。目前已对4个养殖场、共7户养殖户进行拆除，共 计兑付退养补贴X元整，拆除面积约X平方米。三是开展畜禽粪污资源化综合利用工 作。制定印发了《XX区畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案》在XX街道限养区 内开展畜禽规模养殖场提升整治工作，不定期对畜禽粪污进行巡查，下达整改2户并 督促完成整改。加大禁养区巡查，未发现规模畜禽养殖情况，全区规模养殖场畜禽 粪污处置设施配置率达100%，粪污处理利用率达95%。四是持续做好重大动物疫病防 控工作。8月11日制定印发了《XX区2021年秋防工作实施方案》，于8月26日组织召 开了秋防启动工作会，会议要求秋防强制免疫工作必须在9月30日前完成，同时就扎 实做好全区秋防工作进行了具体的安排部署。截至9月30日，XX共11个社区，已有 10个社区完成了秋防动物强制免疫工作，将于10月中旬组织工作人员对10个社区的 免疫情况进行实地检查，确保强制免疫工作全面覆盖。五是持续开展非洲猪瘟疫病 防控。截至10月8日，累计排查养殖场（户）X户次，生猪X头次，未发生生猪异常死 亡情况。牵头印发了《XX区2021年餐厨剩余物禁止饲喂生猪整治工作方案》，继续 加强对餐厨剩余物饲喂生猪的整治。对1家生猪规模养殖场、2家蛋鸡养殖场共采集 环境样品20份次，采集样品X份，检测结果全部为阴性；对散养户采集环境样品4次 ，共采集样品40份，检测结果合格；对辖区101家冷链机构进行每月一次的排查，未 发现进口和省外调入冷冻食品，部分企业检疫证明保存不规范的已提出整改要求。 下发通知要求各办事处、市场监管、运政部门加强对辖区物流业的排查和监管，杜 绝网购生猪的疫病传播风险和危害。 （九）深化农村改革激发活力。按照中央和省、市的决策部署，围绕区委《贯 彻党的十九大报告重要改革举措实施规划（2018--2022年）》和年度深化改革重点 工作任务要求，印发关于落实乡村振兴战略、农村集体产权制度改革、农业龙头企 业认定和运行监测、农业产业扶持、新型职业农民认定等16项工作实施方案，通过 制定系列工作方案，突出“改什么”“怎么改”，精准施策我区农业农村工作，明 确每项工作的推进措施和实施步骤，为抓实XX农业综合改革工作提供制度保障。在 农村经济制度改革方面。一是农村集体产权制度改革