在全区城市基层党建工作座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区城市基层党建工作座谈会，主要目的是深入贯彻落实习近 平总书记关于加强基层党建基层治理的重要论述和中央、省委、市委的部署要求 ，交流、盘点当前全区城市基层党建重点任务推进情况，进一步找问题、研对策、 推进工作。下面，结合当前重点任务和全区情况，我简要谈几点意见。 一、坚持问题导向，深化体制改革。刚才，几个街道的负责同志作了发言，应 该来说，取得了不错的成效。街道管理体制改革要克服困难，加紧进度，提前把政 策研究透、把思路理清楚、把方向定明确，逐步推动改革。一要注重主责主业。街 道的主责主业，就是抓党建、抓治理、抓服务，抓党建是放在第一位的。对我区街 道来说，有农村、有社区，虽然取消招商引资任务还有难处，但要按照要求目标去 努力，要从过去侧重招商引资，转变为如何抓好营商环境，其实抓营商环境也是抓 经济，这是从更高的层面来抓经济。各地要结合实际，不要搞一刀切。二要注重赋 权减负。在改革中，要赋予街道对职能部门派出机构建议、参与、调度、管理、考 核“5项权力”，制定与街道权责匹配的考评方式，精简“多头考核”“一票否决 ”等事项，让街道有“话语权”，能够指挥得动。三要注重职能优化。习近平总书 记说，基层还是综合一些好，不要分得过细，这对街道体制改革很有指导意义。要 因地制宜，深化“一窗集成”“一网通办”“一枚印章”等改革，通过手机微信就 可以办理营业执照，提高办事服务效率。四要注重统筹协调。街道体制改革政策性 、专业性很强，需要高度重视、统筹协调，组织部门和编办密切配合、加强指导 ，县直有关单位、街道同向而行、共同发力。积极探索职能转变，优化抓党建、抓 治理、抓服务的机构力量。 二、坚持整体导向，深化互联互动。城市基层党建涉及到区域、系统、条条、 块块等多个方面，需要协调各方面力量，形成工作合力。一要突出上下联动。一些 地方虽然建立了互联互动机制，但组织架构松散、议事随意，遇事主要靠感情、 “刷脸面”，缺乏利益联结和工作抓手，难以发生“化学反应”。要进一步落实党 建联席会议制度，明确各成员单位职责，建立可量化、可考评、可问责的指标体系 以及调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效等制度，把履行党建责任从“软任 务”变成“硬指标”。二要突出共驻共建。街道“大工委”、社区“大党委”这项 机制已经比较成熟，重点是要规范运行、发挥作用。要出一些“实招”，通过干部 交叉任职、人才结对培养、资源阵地共享等方式提升共建成效，避免一说到共建 ，就以为是“要钱要物”，让共建方接不了单。三要突出党员队伍力量。这不仅是 机关干部转变作风、密切联系群众的重要渠道，也是推动机关党建与社区党建融合 互促的有效载体。要全面推动在职党员到居住地社区（小区）报到，实施“在职党 员回家”工程，建立“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”工作机制。街道社 区要做好供需对接，想一些办法、搭一些载体，让在职党员更好地融入社区、服务 社区。 三、坚持一线导向，深化党支部建设。有些基层党组织出现软化、弱化、边缘 化的问题，说到底，就是党支部建设没有抓好、抓实，要把党建引领做在前面，以 党建引领助推重点工作。一要强化党组织建设。要认真贯彻落实党支部工作条例 ，抓住城市各领域各行业党支部的特点，扎实开展“达标创星”活动，通过抓两头 带中间，实现整体提升。结合党史学习教育，认真落实好“三会一课”、党员活动 日、党员志愿服务、流动党员双向管理等制度，使基层党组织有活力、党员起作用 。二要强化党组织整顿。各地针对软弱涣散社区党组织，要切实拿出硬的措施，抓 好整改，重点解决党组织不健全、服务资源和能力不足、居民和物业矛盾突出等方 面问题。三要强化党组织覆盖。要以楼道为单位，进楼入户开展“敲门”行动，挨 家挨户把小区党员情况摸清楚，分类建立台账，针对现代小区、老旧小区、街巷楼 宇等不同类型，采取单独组建、联合组建、兼合组建、依托网格组建等方式灵活建 立党支部，选优配强小区党支部书记，把党的工作和服务触角延伸到每个院落楼栋 。 四、坚持为民导向，深化党建