在全市城市基层党建改革创新试点工作推进会 上的讲话 同志们： 刚才几个示范县都汇报了城市基层党建工作改革创新试点情况。今天这个会议 既是个汇报会，也是个交流会。年初，我们下发了2021年基层党建工作重点任务清 单，在城市基层党建方面提出了几项重点任务，大家要高度重视，对单落实。 对于城市基层党建，大家的认识一定要到位，要钻进去，研究透，不能老是在 原来传统街道社区党建的框框里转来转去。刚才听了大家的情况介绍，说明大家还 是做了工作的，并且与现在城市基层党建的要求也是相吻合的，我逐一点一点。比 如，xx县推进驻区单位与社区党组织共驻共建，明确共建内容、共建责任；xx区在 完善城市基层党建运行机制上花了功夫，出台的几个文件都很好，如城市基层党建 工作联席会议、规范运行基层党建建设标准、党建引领小区治理的意见等，持续推 进小区党组织覆盖，把新兴业态党建及时纳入城市基层党建的“总盘子”；xx县注 重调整优化街道机构设置，赋予街道相应的职责职权，在街道内设机构的“牌子 ”上做了文章，同时还注重社区专业工作者队伍建设，招聘一批城市城市基层党建 专职工作者；xx县坚持抓好街道“大工委”、社区“大党委”，加强责任落实，推 行党员“双报到双评议”，强化驻区单位和在职党员参与社区建设的责任；xx县注 重整合区域内各类资源要素，注重打通驻区单位、垂管单位、街道社区各干各的壁 垒，探索网格化管理，抓好县、街道、社区“三级联动”，成效比较明显。下面 ，我就进一步抓好城市基层党建工作改革创新讲三点意见： 一、提高思想认识，强化党建意识 思想是行动的先导，这一条，按常规讲，有人可能会说是虚的，但实际上，它 是实的。思想认识到位了，行动才能跟得上。我们现在需要树立的是，抓城市基层 党建系统建设、整体建设的观念，切实转变工作思路，学会用计算机思维方式来思 考整个城市基层党建工作。过去大家老是纠结城市基层党建与机关党建、国企和事 业单位党建、两新党建到底是什么关系，如果没理解透，肯定是各干各的。城市党 建是大党建，大系统，那些都是子系统，这是一个什么概念呢？就是“公转带自转 、自转促公转”。“自转”就是各领域党建，也就是单位内部的党建，“公转”就 是城市基层党建。这个一定要认识好。因此，大家的思路一定要转变过来，要是不 变的话，根本就不能理解，你说了半天的城市基层党建和中央的要求根本是两回事 ，我们就走偏了。所以，提高认识一定要钻进去，强化城市基层党建的意识和内涵 。要好好去学习和探索。实际上你们汇报的情况，前面说的和后面提的下一步打算 ，提的很好，说明大家都认识到了。既然认识到了就要去做。 二、突出重点任务，把握关键环节 一方面，要推进街道体制改革。这事确实要去做。刚才，大家一说改革，就说 市里要定调子，我想这一方面一定要大力推进，这是城市基层党建最关键的，实际 上街道体制改革是城市基层党建的先手棋，这个不搞，其他说得天花乱坠，很难有 效果。这个事做好，叫做“一招破题、满盘皆活”。即使没有研究透，哪怕在一个 街道先做也好，不能等着不动，至少要研究透，在街道上先试点。有人说，街道体 制不改革，党领导城市基层治理实际上就是一句空话，说得很实在。在街道体制改 革方面，别人看到了很多，也花了很多功夫，出台了文件，大家要善于借鉴学习 ，再结合我们自己的实际，很快就能上手了。今年村“两委”换届，我们就把xx借 鉴过来，今年的换届做得很好。 街道体制改革重点要注意三件事。一是推进街道聚焦主责主业。虽然取消招商 引资任务有难处，但要往这个方向去努力，街道要把工作重心放到加强党的建设和 公共服务、公共管理、公共安全这些社会治理工作上。有条件的地方比如核心区、 老城区，可以取消招商引资，不要一刀切。我们要从过去侧重招商引资，转变如何 抓好营商环境。我们要推动街道从招商引资转变到抓营商环境。二是赋予街道相应 的职责职权。今天大家汇报的内容都点到了这个事情，街道对县（市区）直部门派 出机构的人事权、征得同意权、规划参与权、综合管理权、重大项目建议权等，还 是很需要的。权怎