在市委二次全会暨全市经济工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是在全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上三级经济 工作会议以及XXX省、XXX市委全会、“两会”精神之际，召开的一次极其重要的会 议。今天的会议时间虽短，但安排紧凑、内容丰富，与会同志精神饱满、遵规守纪 ，体现了务实、高效的良好会风。刚才，XX书记代表市委常委会作了重要讲话，全 面总结了去年市委常委会的工作，客观分析了当前的形势，部署了今年全市的经济 工作，并就加强党对经济工作的领导提出具体要求。讲话站位高、思路清、落点实 ，在市委三次全会的基础上，进一步理清了2022年全市经济工作的思路、明确了重 点，提供了政治思想保证。下面，就如何贯彻落实本次会议精神，抓好当前工作 ，我讲三点意见。 一、旗帜鲜明讲政治，在抓落实中坚持党对经济工作的全面领导 2021年，在经济下行压力加大的大环境下，我们遇到的困难比预想多，取得的 成果比预期好。XX书记在刚才的讲话中已经明确指出，取得这些成绩的根本原因就 是我们把坚持加强党的领导贯穿于工作的全过程。 做好经济工作，必须坚持和加强党的领导，我们要从“国之大者”“两个维护 ”的高度把坚持党的领导贯穿于政治建设、经济建设、生态文明建设、社会建设和 政府自身建设各个领域，体现在工作的各个方面、各个环节，不断提高政治判断力 、政治领悟力、政治执行力，各地区、各部门要始终围绕市委对经济工作的部署要 求，履职尽责，以贯彻落实的实际成效诠释党的领导。 一要咬定目标抓落实。按照市委的总体部署，今年经济社会发展的主要预期目 标是：地区生产总值增长XX%左右，一般公共预算收入按可比口径增长XX%左右，固 定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%，城乡居民人均可支配收入增长 XX%。并围绕这个目标安排部署了XX个方面的重点工作。这些主要预期指标和XX个方 面重点工作是市委政府在充分考虑经济发展新常态，贯彻稳中求进总基调，深入分 析研判发展形势、发展机遇、发展潜力，权衡各种因素、各种影响、各种风险作出 的决策，既体现了自加压力、积极进取的价值取向，又兼顾了稳中求进、实事求是 的务实精神。既与上级的要求部署相一致，又与未来的发展规划相衔接，更与XXX实 际相符合，是实事求是、积极稳妥的，但也是要经过努力才能实现的。各领导和各 地区、各部门要切实负起责任，对任务进一步细化、量化、具体化，形成“时间表 ”“路线图”“责任状”，组织工作专班，落实清单管理，抢前抓早、挂图作战、 攻坚破难、全力推进，确保各项目标任务圆满完成。 二要以上率下抓落实。各领导要充分发挥“头雁效应”，对重大项目、重点任 务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导、推进落实，对分管领域工作要大胆 决策拍板，不能让发展机遇从自己手中放过。各地区、各部门“一把手”要事不避 难、勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作，不能被动等指示、等 安排。 三要提升效能抓落实。要把敢想敢干、善作善成的政风立起来，勇于创新思路 、善于破解难题，既要按政策依法依规推进，也要善于把握好政策的尺度，尤其在 一些难点问题上，不能一提政策就刹车，而是要认真分析、统筹研究，拿出妥善、 积极的办法，坚定不移地推进我们既定的目标。要把事不过夜、案无积卷的标杆升 起来，高标准、高效率、高质量推进工作，确定的目标分秒必争，部署的任务雷厉 风行，安排的事情马上就办，负责的工作一抓到底。要把真督实考、严惩重奖的导 向树起来，坚持目标、问题、结果导向相统一，对重要部署、重点工作、议定事项 、领导批示强化督查督办，建立发现问题、加强督查、解决落实、反馈提升的闭环 机制。 四要提高本领抓落实。抓落实不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领。 要通过学习研究，掌握政策要求和存在问题，做到情况清楚、症结清楚、解决方案 清楚，既提高宏观上把握全局“带兵打仗”的能力，也提高微观上具体操作“抓好 落实”的能力。尤其要对自己分管的工作底子清、情况明，心中有数，手里有策。 今后各地区、各部门向市委、政府提请研究的事项、解决的问题，都要把准、弄透 、说清，提出思路、办法、举措，不能只交给领导“问答题”，让领导回答怎么办 ，而应该是有比较方案的“选择题”。 五要转变作风抓落实。要以较真的作风抓落实。面对全市经济社会发展中遇到 的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，决不绕着问题走 ，一步一个脚印地抓好落实。要以钉钉子精神抓落实，目标一旦确定，就要咬定青 山不放松，不达目的不罢休，把雷厉风行和久久为功结合起来，锲而不舍地推动落 实。要以求真务实的作风抓落实，要说实话、出实招、办实事、求实效，坚持从大 处着眼、小处着手，实行精细化设计、精细化管理、流程化操作，在精神上绷紧 ，时间上抓紧，确保落实一刻也不耽误。 二、坚持稳中求进的总基调，做好抓产业、谋项目、保生态、推改革、建城乡 、惠民生等各项工作 中央经济工作会议明确了“稳中求进”的总基调。XXX党委十一届二次全会暨全 区经济工作会议明确指出：“做好今年经济工作，必须突出稳字当头，坚决扛起稳 定宏观经济的重大政治责任”。在昨天的XXX市第XX届委员会第二次全体会既全市经 济工作会议上，XXX书记强调：“稳是主基调，是大局，不仅是经济问题，更是政治 问题”。刚才，XX书记在讲话中明确指出，XXX正处在“滚石上山、爬坡过坎”的关 键阶段，也就是说在今后一段时间里我们将面临既要“赶”又要“转”的双重压力 ，既要“进”又要“好”的双重任务。所以说，无论是上级的要求，还是我们自身 的实际，都要求我们必须坚持速度、质量、效益相协调，坚持稳字当头、以稳促进 、以进固稳的抓好各项工作。 （一）全力推进项目建设。项目是稳投资的重要支撑，要坚持项目为王、发展 为要的理念，把今年实施的XX个重点项目紧紧抓在手上，有效落到实处。一是做好 项目前期。严格落实“四个一”有效模式和“六个一”工作机制，严格执行“包联 领导”盯办、“专班专员”跟进等制度，在XX月中旬前完成新建项目前期手续办理 。二是做好项目建设。按照XXX提出春季开工、夏季攻坚、秋季大会战的要求，全力 以赴抓好工程进度、投资入库、竣工验收，确保如期达产达效。三是做好项目谋划 储备。把“钱从哪来”作为谋划项目的前提，鼓励社会资本投资，加大专项债券、 上级专项的争跑力度，在XX个储备项目的基础上继续充实完善项目库，重点谋划一 批生态环保、乡村振兴、产业发展类项目，形成“开工一批、建成一批、储备一批 ”的良性循环机制和接续建设局面。 （二）强力推进生态保护。一是筑牢生态安全屏障。强化国土空间规划和用途 管制，实行最严格的“三线一单”生态环境分区管控，落实重点生态功能区产业准 入负面清单制度。深入开展生态环境问题排查整治，继续抓好环保督察问题整改 ，确保问题全部整改到位、清零见底。全面对标督查标准，做好第二轮中央生态环 境保护督察迎检工作。严格落实河长制，常态化开展“清河行动”;启动《XXX地下 水保护规划》编制，开展XX湖排污口排查整治。推进土壤污染治理，严控农业面源 污染，确保农药、化肥使用量分别减少X%和X%，畜禽粪污资源化利用率保持在XX%以 上。深入推进绿色矿山建设，有序退出不符合标准的矿山企业。严格落实林长制 ，完成中幼林抚育、退耕还林还草等年度任务。实施空气质量巩固提升行动，持续 推进控煤、抑尘、减排、禁烧，实行规模以上重点企业清洁生产审核，确保空气质 量优良率保持在XX%以上。二是加强生态文明制度建设。落实国家生态保护补偿制度 ，争取更多纵向补助和横向转移支付。落实生态产品价值实现机制，谋划建设森林 草原碳汇交易试点。严格执行生态环境损害赔偿和责任终身追究制度，加强生态环 境保护综合执法，完善环境污染问题发现处理、风险预警和应急处置机制，继续开 展“打击采挖野生植物”“保护候鸟”等专项整治行动，严厉打击破坏森林草原及 野生动植物资源的违法犯罪活动。三是坚持绿色低碳循环发展。落实碳达峰、碳中 和战略部署，坚持绿色低碳发展，抓好能耗“双控”，加强重点企业、重点行业节 能管理，严禁新上“两高”项目，绝不引进“两高”企业。倡导鼓励绿色消费、绿 色出行，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。推进能 源结构优化升级，重点做好XXX等清洁能源产业发展。 （三）有力推进转型升级。一是推动一产提质增效。落实最严格的耕地保护制 度，坚决杜绝耕地非农化现象。抓好防灾减灾指挥中心和高标准农田建设，提高粮 食防灾减灾和综合生产能力，稳定农作物播种面积保持在XX万亩、粮食产量XX亿斤 以上。加快发展现代农业，建设现代农牧业服务中心，落地现代农业设施项目，把 农业优势转化为经济效益。增加畜牧业产能，引导养