办公室主任最担心什么
我长期担任办公室主任。调离主任岗位后,一位同事问我,你担任办
公室主任最担心的是什么?是不能提拔?是领导不喜欢?是办
文出差错?是下属不得力?是协调没人听?我告诉他两个字
:泄密。
古代也有机要保密工作。从秦朝开始一直到清朝,机要保密形成了一整套完善
的制度体系。虽然古代保密制度十分严格,但还是发生多起泄密案件。这里举清乾
隆时的一个泄密案。泄密的主角是大家看电视都知道的大才子纪晓岚。公元1768年
,乾隆决意彻查管理盐政的官员挪用、贪污公款案。他下旨:“历任盐政等均有营
私侵蚀情弊,实出情理之外,已降旨将普福、高恒革职,运使赵之璧暂行解任,并
传谕富尼汉传旨,将原运使卢见曾革去职衔,派员解赴扬州,并案质传讯矣。”。
这个卢见曾是纪晓岚的亲家。纪晓岚得到消息,想给亲家透点风声,又恐案情重大
牵连自己。思前想后,他拿了一撮食盐、一撮茶叶,装进一个空信封,然后派人把
这封信送到卢见曾家中。卢见曾接信,想了许久,终于猜到纪晓岚传递的信息:盐
案亏空查(茶)封!于是,他赶紧填补亏空,处理家中资财。半个月后办案人员来
查,一无所获。纪晓岚给亲家报信的事很快被乾隆查知。乾隆亲自约谈纪晓岚,纪
晓岚只好交代。最后,乾隆念及旧情,从轻发落,纪晓岚被谪戍乌鲁木齐。
我们党高度重视保密工作。无论是在战争年代还是在和平建设时期,保密工作
对于党的事业、对于国家的建设事业都发挥着保障作用。保守党的秘密,写
入了入党誓词。保密工作伴随党的成立而产生,随着党的事业
发展具有越来越重要且特殊的地位。1921年7月,秘密召开的中国共产
党第一次全国代表大会,标志着党的正式建立。这种秘密建党的形式,决定了保守
党的秘密的原则,在中国共产党历史上的特殊重要性。解放战争时期,从中央保密
委员会到各级党、政、军的保密委员会直至各部门的保密工作人员,形成了一个比
较完整的保密工作体系。在辽沈、平津、淮海三大战役中,保密机要工作也发挥了
巨大的作用。解放之后,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等历代党和国
家领导人都高度重视机要保密工作。
泄密会造成巨大损失。这里向大家通报1个泄密造成巨大损失的事件:1981年
9月20日,我国首次用一枚运载火箭发射了三颗人造卫星,新华社简短报道语焉不
详。国际间反应却是爆炸性的,因为这极可能标志着大陆已掌握“多弹头分导重返
大气层”的高科技技术。各国驻华武官均受命向我国官员和一切可能的渠道查探详
细消息和资料。可意外的是,卫星发射后仅三天,北京一家电台即播出题为《太空
奥秘夺桂冠》的广播稿。北京一家报纸登出《我国第九颗人造卫星》的报道。两稿
都具体报道了这三颗太空飞行物的运行轨道、无线电遥测频率等等。国外情报部门
如获至宝。我国军工部门一查,原来某部一工程师在火箭发射前已写好新闻稿,卫
星升空后,即传送电台、报社,并谎称已送审。后来,此人受到严厉处理。
管好机要保密是办公室重要职责。各地各单位办公室的工作职能是为领导提供
最优质的服务,一个很重要的职能就是要做好机要保密工作。各级党委的保密委员
会办公室就设在党委办公室。各级党委办公室不但要抓好自身的机要保密工作,而
且还承担着指导各级各单位办公室保密工作的职责,必须把做好保密工作放到极其
重要的位置。办公室的保密工作平时看起来不显山露水,内设的保
密机构也显得比较冷门,影响力也不是很大。但一旦出事,那
就是大问题。泄密无小事。泄密必处分。泄密者,轻者被通报
批评,重者被开除、坐牢。而作为管理保密工作的办公室领导
也难逃被问责。泄密事件防不胜防,什么时候发生难以预测。
所以,这才是当办公室主任最担心的事。
机要保密工作是各级各单位办公室的一项基础性、全局性、长期的工作。办公
室如何不踩底线、不越红线,做好机要保密工作?可以在四个“管”上下功夫:
一是管好人员。保密管理核心是“人”的管理。按照保密法规定,在涉密岗位
上工作的人员,应当确定为涉密人员。管好人员,第一要抓重点,强化对涉
密人员的宣传教育。是否保守党的机密,这是衡量一个干部是
否对党忠诚的具体表现。要防止领导无意间泄密,增强领导和干部的责任意
识和忧患意识,避免领导把密级文件带回家,或不经意中泄露秘密。要强化对涉密
人员的保密宣传教育,政治要绝对可靠,坚决防止有意泄密。要提升培训的针对性
和实效性,并推行涉密人员持证上岗制度,与涉密人员签订《保密承诺书》。第二
要抓关键,健全和完善保密工作机制。要进一步落实保密工作责任制
,将领导责任与具体涉密人员的岗位职责“捆绑”在一起,一级抓一级,层层有责
任,各尽其责,相互监督。建立长效监管机制,保密制度要经常查,敏感部位要及
时查,重大活动要全程查、重大隐患要跟踪查,将保密管理的各个环节监管到位。
健全保密奖惩激励机制,对违反规