在2022年全面依法治区委员会第一次会议上的 讲话 同志们： 今天我们召开2022年*区全面依法治区委员会第四次会议，主要任务是传达中央 全面依法治国委员会第四次会议、省委全面依法治省委员会第五次会议和市委全面 依法治市委员会第四次会议精神，审议《中共*区委全面依法治区委员会2022年工作 要点》、《*区行政复议体制改革实施方案》、《*区关于切实加强党政机关法律顾 问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的实施意见》。今年是党的二十大召开之年 ，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是 贯彻落实省、市党代会和精神的开局之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一 年，面对新征程、新机遇、新挑战，必须充分发挥法治对改革发展稳定的引领、规 范、保障作用，为我区“十四五”规划建设保驾护航。下面，围绕中央、省、市会 议精神落实好依法治区各项工作，我再讲五点意见。 一、把握党的领导，明确依法治区工作正确方向 习近平总书记指出，党的领导是推进依法治国的根本保证,要充分发挥党纵览全 局、协调各方的领导核心作用，坚持依宪执政、依法执政，坚持党领导立法、保证 执法、支持司法、带头守法，依法治区委员会要发挥好把方向、管大局的重要作用 。一要坚决贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把贯 彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神摆上重要位置 ，全面系统学，结合历史学，把贯彻习近平法治思想与开展党史学习教育结合起来 ，学深悟透。把习近平法治思想作为区委理论学习中心组重点内容，同普法工作结 合起来，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营 、进网络。二要提高党委依法执政能力。推进全面依法治区的关键是依法执政，各 党委、广大党员干部特别是领导干部，要对标总书记要求和中央规定，扪心自问 ，依法执政理念牢不牢固，是否真正做到依法决策、依法办事，有没有起到示范带 头作用。三要运用法治理念推进工作机制。依法治区委员会代表党委统一部署和组 织全面依法治区工作，各协调小组发挥工作作用，打通梗阻，畅通经络，贯通运转 机制，确保各项工作顺利推进。 二、履行第一职责，推动依法治区工作不断向前 领导干部是推进法治建设的重要组织者、推动者、实践者，党政主要负责人是 “关键少数”中“关键少数”，对全区具有重要的示范带头作用。一要落实落细职 责清单。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，去 年，区委依法治区办转发了该规定，要求各街镇、办局党委依法履行法治建设第一 责任人各项职责，要无条件的落实到位。二要深入研究法治建设重大问题。区委、 区政府每年要定期听取法治建设情况汇报，帮助研究解决法治难题，同时把法治建 设纳入规划与经济社会发展同部署、同推进。三要深化领导干部述法。领导干部述 法既是一项规定动作，又是一种监督举措，通过述法倒逼责任落实。党政一把手要 年终述法，副手要求述职报告中述法内容不少200字。四要建立领导带头尊法学法用 法守法长效机制。党政主要负责人要做尊法学法用法守法的模范，心中高悬法律明 镜，手中紧握法律戒尺，知晓为官做事的边界，不断提高运用法治思维和法治方式 深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定，应对风险的能力。 三、全面落实法治政府建设，依法治区工作向纵深推进 全面依法治区工作涵盖多个领域、牵涉多个环节，要坚持系统思维、锚定重点 任务，主动担当作为，统筹抓好各项工作，确保取得新成效。一要以更高标准推进 行政决策。把政府工作全面纳入法治轨道，确保行政权在法治框架内运行。要规范 行政决策程序，把好决策“源头关”，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、 合法性审查、集体讨论决定等法定程序，全面推行重大行政决策合法性审核机制 ，充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，细化公众参与、专家论证、风险评估等 流程和规则，建立健全行政决策责任追究与责任倒查机制，推动行政决策科学、民 主、法治化。二要加强严格规范公正文明执法。行政执法是法治政府建设的重中之 重，也是反映法治政府建设成效的晴雨表。开展执法规范化建设，持续推进行政执 法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；严格约束行政处 罚自由裁量权空