农村工作会议讲话 同志们： 今天，我们召开县委农村工作会议，主要任务是贯彻落实中 央农村工作会议和省市相关会议精神，总结部署全县农业农村 工作，确保农业兴县战略落地落实。 2021年，全县上下认真学习贯彻习近平总书记关于农业农村 工作重要讲话、指示批示精神，坚决落实中央和省委、市委各 项决策部署，接续奋斗，积极作为，取得了较好成 效，在2021年全市农业农村高质量发展综合绩效考核中取得第 三名好成绩。一是农业产业更加壮大。在巩固毛竹、油茶、蚕 桑、烟叶等传统产业和落实粮食播种面积基础上，要求全县各 乡镇每年新增农业特色产业产值500万元以上，推动“两特一深 一游”产业不断发展壮大。2021年全县种植绿色有机稻3万亩、 蔬菜11.2万亩（其中设施蔬菜1.3万亩）、白莲1.5万亩、中药 材5万亩、双孢菇100余万平米，养殖小黄牛4.2万头，呈现 出“主导产业优势凸显，特色产业稳步推进，传统产业持续增 效，新兴产业异军突起”的良好局面。围绕创建全国绿色有机 农产品示范县目标，持续加强绿色农业品牌建设，狠抓农产品 质量安全，“两品一标”认证数达到28个，成功入选国家农产 品质量安全县创建单位。二是农村环境更加美丽。持续推进美 丽宜居试点县创建，2021年新增2个美丽宜居示范乡镇、32个美 丽村庄、6178个美丽庭院；持续开展农村人居环境整治行 动，全力推进农村户厕问题排查整改，乡村“颜值”更高、人 居环境更美。三是农民生活更加幸福。不断加大农民发展产业 扶持力度，有效落实各项稳岗就业政策，切实增强村集体经济 带动增收能力，及时兑现各项惠民政策，2021年全县农村居民 人均可支配收入增长12.3%，增幅居全市第一。持续发展农村养 老、医疗、教育等民生事业，基本公共服务水平进一步增强。 这些成绩的取得，是全县各级各部门和广大干部群众真抓实干 的结果，对大家的辛勤付出和取得的成绩，县委是肯定的、群 众是满意的，这些工作基础进一步坚定了我们干好今年工作的 信心和决心。在此，我代表县委对大家的辛勤付出致以崇高的 敬意和衷心的感谢！ 今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键 一年，也是落实省市县党代会精神的开局之年。面对百年未有 之大变局和新冠肺炎疫情，做好“三农”工作，稳住农业基本 盘，对服务国家发展大局、推进全县经济社会健康发展具有特 殊重要的意义。各级各部门要切实增强做好新发展阶段“三 农”工作的责任感、使命感和紧迫感，全力实施好“农业兴 县”战略，着力促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定 安宁。下面，就做好今年农业农村工作，我再讲几点意见。 一、做好“三农”工作是应变局开新局的有效“压舱 石”，要始终胸怀国之大者，坚决守牢底线 农业是国民经济基础，“基础不牢，地动山摇”。习近平总 书记指出，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开 新局的“压舱石”。我们必须增强忧患意识，强化底线思 维，胸怀国之大者，保障粮食安全、保护耕地面积。 一方面，要坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任。当前，国家把 粮食安全提升到了前所未有的战略高度，习近平总书记多次作 出重要指示，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手 中，饭碗主要装中国粮。我县作为粮食主产区，须臾不可放松 粮食生产。特别是今年1月份，中办、国办印发了《地方党委和 政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》，明确了党委和 政府领导班子及其成员的具体责任。各级各部门要严格落实粮 食安全党政同责，充分保护和调动农民种粮积极性，确保粮食 生产和供应不出问题。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战 略，持续稳定和提高粮食综合生产能力，确保耕地面积、播种 面积、粮食产量“三个不减”，力争全县粮食种植面积达 到74万亩以上，产量34万吨以上。 另一方面，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。习近平总 书记强调，“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至 名归，农田就是农田，而且必须是良田。”耕地红线是粮食生 产的“生命线”，全县上下要以最坚决的态度、最有力的举措 抓好耕地保护，牢牢守住粮食生产“命根子”。要提升耕地质 量，扎实推进2022年度7万亩建设。要保证耕地用途，严格落实 耕地利用优先序。今年中央一号文件规定:“耕地主要用于粮食 和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田 重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生 产”，要加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监 管，坚决遏制“非农化”，有效防止“非粮化”，确保农田姓 农、良田种粮。 二、农业版块是全县经济发展的重要“增长极”，要千方百 计做大产值，助力进位赶超 2021年我县农业总产值按统计口径约18.4亿元，占全 县GDP超20%，但增速排名全市倒数，影响了我县GDP增长速 度，与我们农业大县的地位不匹配。在今年县委经济工作会 上，我们谋划了包含农业兴县战略在内的“五大战略”，要求 今年农业总产值突破30亿元，并提出了经济总量实现进位赶超 的目标，实现这一目标，作为占GDP比重超20%的重要“增长 极”，必须千方百计挖掘潜力、做大产值，为实现进位赶超贡 献更大力量。 一要通过高收益产业扩面提质增产值。我县属于丘陵地 区，素有“七山一水二分田”之称，耕地面积有限，粮食生产 任务重，可用于发展特色产业的耕地面积捉襟见肘。因此，在 确保粮食面积的情况下，要把有限的耕地资源更多用于发展高 收益产业。近年来，经过不断探索，我们发展了绿色有机稻、 蔬菜、双孢菇、小黄牛等收益相对较高种植和养殖产业，取得 了一定成效，但还需继续扩大规模、提升效益。今年我们把蔬 菜产业作为农业首位产业重点发展，提出了在全省全市“作示 范、走前列”的发展目标，明确了今年新增设施蔬菜（含食用 菌）8000亩、力争1万亩任务。就目前情况来看，种植面积已经 基本落实到位，初步解决了“谁来种”的问题，下步要着重解 决好“种得好”“卖得好”等问题，确保蔬菜（含食用菌）产 量达到26万吨，产值6亿元以上。养殖业方面，重点要推动小黄 牛和生猪产业规模化发展，力争今年生猪出栏30万头以上、肉 牛养殖量达到4.5万头以上。 二要通过产业延链壮链增产值。产业融合是实现农业高质量 发展的关键。当前，我县一产产值不高，其中一个重要原因就 是产业链短、附加值偏低。因此，一产不能单打独斗，需 要“接二连三”，既要“链上”二产，发展精深加工；同时还 要延长到三产，发展乡村旅游服务业。从近年来农产品销售情 况来看，我县大部分农产品都是以低级原料和初级产品的形式 销售，缺乏强有力的精深加工企业支撑，目前规模稍大的广雅 食品、登仙桥食品、振好食品等龙头企业，生产规模还不够 大、产业链也比较短，生产的农产品附加值还比较低，对全县 农业产值的拉动作用不明显，要持续加大对农业龙头企业培育 力度，不断提升企业带动力。要坚持用工业化思维发展农 业，加快发展壮大农产品加工产业园，重点围绕竹笋、蔬菜、 食用菌、粮食、油茶和肉类拓展延伸加工链条，尤其要紧盯高 端消费市场，加大高端农产品的研发生产，从而提升农产品附 加值。要高度重视农业招商工作，紧盯粤港澳大湾区、闽浙等 重点区域，着力引进技术先进、实力雄厚、辐射面广、品牌效 益高的农产品种植、加工、冷链物流等农业产业化企业，不断 补齐我县农产品精深加工、冷链物流等产业链短板弱项。各乡 镇要结合各自区位和资源优势，深入挖掘特色，探索推进农业 与旅游、文化、康养等产业深度融合，从而提升农业服务业产 值。 三要通过品牌做大做强增产值。品牌的意义，不仅是为农产 品标注独有的名称，关键在于提高农产品的知名度和美誉 度，进而产生品牌溢价效益，为农产品增值。当前，我国农业 正在从偏重规模和数量的“吃饭农业”，向更加倚重质量和效 益的“品牌农业”迈进，各地都高度重视打造农业品牌，区域 之间品牌竞争越来越激烈。虽然我县也高度重视农业品牌建 设，“两品一标”认证数量已经达到28个，其中“XX竹笋”入 选中国首批受欧盟保护地理标志名录，并进入全国品牌价值百 强农产品序列，品牌价值达11.19亿元。但与XX蜜桔、XX昌白莲 等品牌相比，我县品牌影响力、竞争力和带动区域发展能力还 不够强，这也是制约我县农业做大做强的重要因素。因此，要 大力实施品牌强农战略，按照“一个品牌带动一个产业”思 路，整合资源、集中渠道、加强宣传，做大做强“XX竹 笋”“XX花猪”区域公共品牌，加快XX小黄牛、XX茅苔韭菜等 创建国家地理标志产品进度，确保今年新增1个以上国家地理标 志产品。特别是市里对我县竹笋产业寄予厚望，要求到2025年 发展成50亿以上产业。要集中力量发