市乡村治理工作汇报
今年以来，*市全面落实中央、省、市关于乡村治理决策部署，坚持以自
治增活力、法治强保障、德治扬正气，着力构建党组织领导的自治、法治、
德治相结合的乡村治理体系。目前，*区*村、*市*村、*县*村、*县*村*个
村被确定为全国乡村治理示范村，*县*村、*县*村、*县*村*个村
列入全省第二批乡村治理示范村镇推荐名单，全市农村社会和谐
稳定，乡村治理体系和治理能力现代化稳步推进。具体情况如下：
一、主要做法
（一）加强基层组织建设，发挥党的引领作用。一是增强基层党组织战
斗力。大力推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济
组织、合作经济组织负责人，推行村“两委”班子成员交叉任职。目前，全市
的“一肩挑”比例达*%，预计换届后“一肩挑”比例将达*%。二是建强基层干部队
伍。深入实施“双培”工程，现有农村党员*万余名，累计储备村级后备力量*多
人。定期开展村党组织书记履职尽责和作用发挥情况分析研判，*年以来共调
整充实村党组织书记*人。三是加强基层组织保障。印发《关于建立正常增长
机制进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》，从*年*月起村级组织办
公经费提高到每村每年不低于*万元，村干部基本报酬提高到每月*—*元，并
为村干部购买城镇企业职工基本养老保险，进一步强化了村级经费保障。
（二）深化村民自治建设，激发群众参与活力。一是健全民主决策和协商机
制。全面推行“四议两公开”，结合参与主体的情况和具体事项，采取村（居）民
决策听证、民主评议、“坝坝会”等形式，开展灵活多样的民主协商议事活动，实
现农村基层民主协商全覆盖。二是健全基层群众组织。*区*个村均制定完善村规
民约，建成红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会等“四会”组织，积
极推选、邀请村内老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模担任理事会负责人
或成员，广泛开展议事协商。三是健全村务公开制度。大力推行村级事务“阳光工
程”，坚持以户外公开栏为主要阵地，推行乡镇和村组干部入户、发放明白卡、召
开村民代表会或户主会、村级广播室等多种形式公开，保障群众对村级权力的监督
权利。加强村级便民服务平台规范化建设，*贵安*个村均设置了农村社区服务站。
（三）推进基层法治建设，营造乡村和谐良序。一是强化基层警务建设。推
行“一村一民警助理”工作制度，配齐警务力量，全面实行民警驻村制、巡防制和包
片制度。二是强化农村普法宣传。成立“平安包保宣传队”，采取宣传栏、黑板报、
海报、张贴挂图、标语方式，大力宣传国家的法律法规和典型案例，切实提高村
民学法守法意识。三是强化公共法律服务供给。整合优化公共法律服务资源，与
全市*个行政村（居）签约法律服务协议，实现了“一村（居）一法律顾问”全覆
盖。四是强化农村矛盾纠纷化解。建立分级调处排查上报、化解机制，统筹各方
调解力
