在全市粮食生产暨大豆带状复 合种植工作视频会议上的讲话   同志们： 刚才，南溪区、江安县、兴文县、高县分别就现代粮油产业园区建设、 农业社会化服务、特色粮油产业开发和撂荒耕地治理等进行了交流发言，市 委农办主任、市农业农村局局长罗世俊同志对2022年粮食生产工作进行了 全面安排部署，五粮液集团公司、四川酒茶集团公司就开展糯红高粱定制 基地建设提出了工作打算，请各区县、各部门认真抓好贯彻落实工作。为 进一步提高认识、明确任务、强化措施、落实责任，下面我讲三点意见。 一、旗帜鲜明讲政治，坚决扛起粮食生产重大政治责任 （一）提高政治站位，维护发展大局。习近平总书记在今年中央政治局常委 会专题研究“三农”工作时指出：“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳 住农业基本盘、做好‘三农’工作，措施要硬，执行力要强”；在谈及粮食生产工 作时指出：“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时 候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，党政同责要真 正见效，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打 实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效”。昨天，在省粮食生产和 大豆生产工作会上，农业农村厅杨秀彬厅长也讲得很清楚，粮食生产数据要落 实到田块，要有图斑，不是下多少就报多少。在1月26日召开的省委农村工作会 上，省委书记彭清华要求，要始终胸怀“国之大者”，以高度政治责任感，严格 落实耕地保护责任，把稳定粮食产量和大豆种植扩面摆在突出位置来抓，全力 确保农业稳产增产。1月28日，市委第16次常委会专题学习了中央、省委农村工 作会议精神，市委中伯书记强调，2022年要突出抓好粮食安全、耕地保护和确 保不发生规模性返贫三件大事。中、省、市都有明确要求，请各区县向县委、 县政府主要领导汇报好。下次专项督查下来，不希望有人还在说认识不到位。 （二）认清粮食形势，增强保障粮油供给的紧迫感和使命感。美国前 国务卿基辛格曾告诫世人，谁控制了石油就控制了世界，谁控制了粮食 就控制了人类。受国际局势和新冠肺炎疫情的影响，粮食成为最重要的战 略性资源，2021年全国粮食总产量为6.8亿吨、进口量1.6亿吨，自给率仅 约80%，其中大豆进口9600万吨，占进口粮食的60%，有8个省份自给率低 于50%，粮食供需已由70年代的“南粮北运”转变成为当前的“北粮南运”。“稳 面积稳产量、扩大豆扩油料”成为当前各级党委政府最为紧迫的政治任务。 （三）立足宜宾实际，强化粮食安全责任担当。首先，宜宾既是粮食生产 大市，更是粮食消费大市，“十三五”期间，我市粮食播种面积和产量虽从全省 第七位、第六位跃居到第四位、第三位，去年粮食生产量为259.8万吨，消费量 却达到360.8万吨，需外调粮食突破了100万吨，如果要实现粮食自给自足，我 们责任重大。其次，在考虑土地成本和人工投入情况下，自2016年、2018年 开始，我市玉米、水稻生产开始出现亏损现象，今年种子、肥料、农药价 格均有上涨，尤其是用量最大的尿素肥料价格历史性地突破3000元/吨，要 实现稳产增产，我们压力重大。第三，2022年农业农村厅下达我市粮食播 种面积稳定在644万亩、产量稳定在257.6万吨以上，大豆带状套种面积要 达到22万亩、净扩种面积达到7.1万亩以上，昨天在全省粮食生产会议上杨 秀彬厅长在大豆生产中提到宜宾，作为主要扩产区之一，我们任务重大。 二、突出重点，坚决完成目标任务 今年，我市粮食生产工作虽然责任大、压力大、任务重，但 有党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的高度重视和坚强 领导，也有“五级书记”抓落实和“党政同责”的工作推动机制，全 市各级各部门要下定决心、谋划措施，突出抓好五项重点工作。 （一）坚决落实耕地保护措施，确保良田粮用。各区县要坚决遏制耕 地“非农化”、防止“非粮化”，以“零容忍”态度坚决遏制新增违法占用耕地行 为，采取“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度。一是遏制耕地“非农 化”。市、区县自然资源规划部门要进一步巩固和应用卫片执法成果，对存 量违法用地逐宗制定整改措施，抓好重点项目的用地报批工作，建立长效机 制，防范新增违法占用耕地。二是防止“非粮化”。各区县要对“非粮化”耕地 组织开展排查摸底工作，重点查清2020年3月以来新增耕地“非粮化”情况和 高标准农田、永久基本农田的“非粮化”情况，按照“坚决遏制增量、逐步减少 存量”原则，落实分类分期处置措施，不搞“一刀切”。三是治理撂荒耕地。按 照属地责任原则，各区县要对土地撂荒情况进行全面清查，建立撂荒耕地台 账，制定复耕计划，落实整治主