在2022年全市市级河长会议上的讲话 昨天下午和今天上午，我分别对*河陇西段、*段开展了巡 河，并现场调研了有关项目建设情况。通过调研了解，总体 的感觉是“有喜有忧、喜大于忧”，喜的方面：一是十八大 以来，全市各级各方面生态环保意识不断增强，对河道保护 和水资源保护利用都能够引起高度重视，生态文明理念更加 深入人心；二是河湖长制全面推行以来，各级各部门不断深化 思想认识，逐级落实工作责任，形成了推动河湖保护治理的工 作合力，彻底改变了以往水利部门单打独斗的情况；三是各县 区、市直相关部门谋划了一批生态建设、河道治理、污水处理 等生态环境方面的重大项目，有力支撑了全市河湖保护和生态 环境改善。忧的方面：一是在河道共治方面上下认识还不尽一 致，特别是个别项目谋划时对有关政策理解把握不够透彻，沟 通汇报还不够及时到位，项目推进落实中出现了一些新情况、 新问题，需要加快协调解决。二是近三四十年来，由于生态环 境变化，加之人为因素影响，*河水量与上世纪八九十年代相 比明显减少，河流自我净化能力相应减弱，对水质保护提出了 更高要求。三是虽然近年来河湖“清四乱”行动取得了明显成 效，但从水利部卫星图斑等方面反映情况来看，乱占、乱堆、 乱建、乱排等问题仍时有发生、屡禁不绝，治理保护的任务依 然艰巨。 今天下午，我们在*县组织召开*河市级河长会议，目的就是 要根据巡河了解掌握情况和*河河湖长制工作开展情况，分析研 判*河治理保护存在的困难和问题，有针对性地安排部署下阶段 工作，推动河湖长制从“有名有实”到“有能有效”转变，真 正把*河母亲河保护好，成为惠民安澜的幸福河。从前面汇报 情况来看，近年来，两个县和市直相关部门都能够认真贯彻 落实中央及省、市各项决策部署，牢固树立“绿水青山就是金 山银山”理念，坚持高位推动、部门联动、上下互动，全面落 实河湖长责任，不断加强*河生态系统治理，解决了一批*河流 域“老大难”问题，探索了一些有益的经验做法，推动*河流域 生态环境得到明显改善。对大家的成绩市上是充分肯定的，希 望进一步提高站位，扛牢责任，推动工作再上新台阶。 下面，我重点围绕*河河长制落实，再强调三个方面的意 见。 一、认清*河河情，以更高的站位扛起职责使命 *河市内流域面积3592平方公里，主河道流经距离94公 里，流经*县、*县，是名副其实的母亲河，在全市生态文明 建设中的地位非常重要。自2017年全面推行河长制以来，经 过5年的不懈努力，*河保护治理工作取得了明显成效，流域 生态环境得到较大改善。与此同时，我们也要清醒的看到，一 些突出问题和短板制约仍客观存在，与筑牢黄河上游生态安 全屏障的目标要求还有不小差距。一是信息化管理水平低。 从当前的情况看，河道日常巡查主要依靠“人巡”，卫星遥 感、视频监控、无人机等“技巡”手段运用还远远不够，重要 河段、敏感水域在线监控没有全面覆盖，河湖信息化管理水平 有待进一步提高。二是水质不够稳定。由于*河在我市境内自 产水资源少，季节性流量变化大，加之沿河人口集中，生产生 活污染负荷较重，导致水质不能稳定达标。根据省上监测数据 显示，今年2至3月份*县*河省控土店子断面水质连续未达到三 类（Ⅲ类）标准（2月份Ⅴ类、3月份劣Ⅴ类）。三是安全隐患 突出。部分河段防洪工程体系不完善，设防标准低，加之“四 乱”问题不同程度存在，严重影响了河势稳定、防洪安全。仅 今年第一季度，*河段就排查出妨碍河道行洪突出问题11项。四 是生态治理欠账较大。从各类生态环境督察反馈情况来看，涉 及*河的问题还有不少，一些重点区域存在“旧账”未还、 又欠“新账”的现象，给*河的生态保护治理带来了很多不利 影响。比如，今年国家黄河流域生态环境警示片拍摄组在*发 现的8个问题都是“水”的问题，目前仅整改完成了2项，还 有6项正在整改当中。五是监管合力不强。*河乡村两级河长共 有949名、是河湖保护治理的“主力军”。但从目前掌握的情况 来看，一些基层河长对肩负的责任认识还不够，管河护河的主 体意识和履职能力不强，河长制“最后一公里”还没有真正打 通。 保护好、治理好、开发好*河，不仅是我市贯彻落实“黄 河”战略的必然要求，也是推动定西高质量追赶发展的重要内 容，更是市县乡村四级河长义不容辞的职责使命。各级各部门 要进一步提高政治站位，强化上游意识，不断增强落实“河长 制”工作要求的自觉性、主动性，全力抓实抓好*河保护治理各 项重点任务，真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的 生态文明之路，让*河永葆生机活力。 二、聚焦重点任务，以更实的举措推进保护治理 *河保护治理是一项系统工程、长期工程。要坚持综合施 策，多措并举，推动各项工作整体提升。具体来说，就是 要“抓实四项工作、强化两个支撑”。 ——抓实四项工作 一要从严管水保水。*县和*县要始终坚持“四水四定”原 则，以水资源管理“三条红线”为刚性约束，落实最严格的水 资源管理制度，扎实开展节水行动，特别是要建立重点监控用 水单位名录,严格取水许可审批管理，严控*河水资源开发利用 强度，保障好生态流量