在2022年市级河长会议上的讲话 同志们： 昨天下午和今天上午，我分别对****段、**段开展了巡 河，并现场调研了有关项目建设情况。通过调研了解，总体的 感觉是“有喜有忧、喜大于忧”：一是十八大以来，全市各级 各方面生态环保意识不断增强，对河道保护和水资源保护利用 都能够引起高度重视，生态文明理念更加深入人心；二是河湖 长制全面推行以来，各级各部门不断深化思想认识，逐级落实 工作责任，形成了推动河湖保护治理的工作合力，彻底改变了 以往水利部门单打独斗的情况；三是各县区、市直相关部门谋 划了一批生态建设、河道治理、污水处理等生态环境方面的重 大项目，有力支撑了全市河湖保护和生态环境改善。忧的方 面：一是在河道共治方面上下认识还不尽一致，特别是个别项 目谋划时对有关政策理解把握不够透彻，沟通汇报还不够及时 到位，项目推进落实中出现了一些新情况、新问题，需要加快 协调解决。二是近三四十年来，由于生态环境变化，加之人为 因素影响，**水量与上世纪八九十年代相比明显减少，河流自 我净化能力相应减弱，对水质保护提出了更高要求。三是虽然 近年来河湖“清四乱”行动取得了明显成效，但从水利部卫星 图斑等方面反映情况来看，乱占、乱堆、乱建、乱排等问题仍 时有发生、屡禁不绝，治理保护的任务依然艰巨。 今天下午，我们在**县组织召开**市级河长会议，目的就是 要根据巡河了解掌握情况和**河湖长制工作开展情况，分析研 判**治理保护存在的困难和问题，有针对性地安排部署下阶段 工作，推动河湖长制从“有名有实”到“有能有效”转变，真 正把**母亲河保护好，成为惠民安澜的幸福河。从前面汇报情 况来看，近年来，两个县和市直相关部门都能够认真贯彻落实 中央及省、市各项决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银 山”理念，坚持高位推动、部门联动、上下互动，全面落实河 湖长责任，不断加强**生态系统治理，解决了一批**流域“老 大难”问题，探索了一些有益的经验做法，推动**流域生态环 境得到明显改善。对大家的成绩市上是充分肯定的，希望进一 步提高站位，扛牢责任，推动工作再上新台阶。 下面，我重点围绕**河长制落实，再强调三个方面的意见。 一、认清**河情，以更高的站位扛起职责使命 **市内流域面积****平方公里，主河道流经距离**公里，流 经**县、**县，是名副其实的母亲河，在全市生态文明建设中 的地位非常重要。自2017年全面推行河长制以来，经过5年的不 懈努力，**保护治理工作取得了明显成效，流域生态环境得到 较大改善。与此同时，我们也要清醒的看到，一些突出问题和 短板制约仍客观存在，与筑牢黄河上游生态安全屏障的目标要 求还有不小差距。一是信息化管理水平低。从当前的情况 看，河道日常巡查主要依靠“人巡”，卫星遥感、视频监控、 无人机等“技巡”手段运用还远远不够，重要河段、敏感水域 在线监控没有全面覆盖，河湖信息化管理水平有待进一步提 高。二是水质不够稳定。由于**在我市境内自产水资源少，季 节性流量变化大，加之沿河人口集中，生产生活污染负荷较 重，导致水质不能稳定达标。根据省上监测数据显示，今 年2至3月份**县**省控土店子断面水质连续未达到三 类（Ⅲ类）标准（2月份Ⅴ类、3月份劣Ⅴ类）。三是安全隐患 突出。部分河段防洪工程体系不完善，设防标准低，加之“四 乱”问题不同程度存在，严重影响了河势稳定、防洪安全。仅 今年第一季度，**段就排查出妨碍河道行洪突出问题**项。四 是生态治理欠账较大。从各类生态环境督察反馈情况来看，涉 及**的问题还有不少，一些重点区域存在“旧账”未还、又 欠“新账”的现象，给**的生态保护治理带来了很多不利影 响。比如，今年国家黄河流域生态环境警示片拍摄组在**发现 的*个问题都是“水”的问题，目前仅整改完成了*项，还有*项 正在整改当中。五是监管合力不强。**乡村两级河长共 有***名、是河湖保护治理的“主力军”。但从目前掌握的情况 来看，一些基层河长对肩负的责任认识还不够，管河护河的主 体意识和履职能力不强，河长制“最后一公里”还没有真正打 通。 保护好、治理好、开发好**，不仅是我市贯彻落实“黄 河”战略的必然要求，也是推动定西高质量追赶发展的重要内 容，更是市县乡村四级河长义不容辞的职责使命。各级各部门 要进一步提高政治站位，强化上游意识，不断增强落实“河长 制”工作要求的自觉性、主动性，全力抓实抓好**保护治理各 项重点任务，真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的 生态文明之路，让**永葆生机活力。 二、聚焦重点任务，以更实的举措推进保护治理 **保护治理是一项系统工程、长期工程。要坚持综合施 策，多措并举，推动各项工作整体提升。具体来说，就是 要“抓实四项工作、强化两个支撑”。 ——抓实四项工作 一要从严管水保水。**县和**县要始终坚持“四水四定”原 则，以水资源管理“三条红线”为刚性约束，落实最严格的水 资源管理制度，扎实开展节水行动，特别是要建立重点监控用 水单位名录,严格取水许可审批管理，严控**水资源开发利用强 度，保障好生态流量。**