在全市经济稳进提质攻坚 行动工作推进会上的讲话 同志们： 这段时间以来，省委、省政府对开展经济稳进提质攻坚行动作了全面动员部 署。稳住发展大盘，是当前党委、政府重中之重的工作，是对各级各部门政治担 当、意志毅力、作风品质的重大考验。我们一定要从讲政治的高度，高效统筹疫情 防控和经济社会发展，以最硬担当、最硬举措、最硬作风主动抓、抓主动，深入实 施经济稳进提质八大攻坚行动，坚决稳住发展大盘，确保经济企稳回升、稳进提 质，为全国全省大局作出更大贡献。 一、坚定信心、坚守定力，切实增强主动抓抓主动的自觉性 近段时间，市委一直强调“主动抓、抓主动”，这是贯彻中央、省委决策部署，坚 持问题导向、底线思维提出来的。“主动抓”是战略考量，就是要增强应对风险挑战、 历史变局的政治主动、战略主动、工作主动。“抓主动”是战术策略，就是要把上级的 各项要求、既定的目标任务，转化为主动而为、主动破难、主动变革的思路、方 法、举措。各级各部门要把“主动抓”与“抓主动”结合起来，增强“主动抓”的意识，拿 出“抓主动”的硬招，在特别时期展现特别担当。 第一，要有“越是艰险越向前”的拼劲。当前，我国经济发展环境的复杂性、严 峻性、不确定性上升，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还 大。就**而言，目前基本面总体平稳，但下行压力持续加大，市场主体困难加 剧，影响稳定的风险隐患增多，保持经济平稳健康发展面临新的挑战。我们要正确 认识当前面临的严峻挑战，清醒正视困难，主动攻坚破难，稳字当头、稳中求 进，以“时时放心不下”的责任感切实扛起“促一方发展、保一方平安”的职责使命。 第二，要有“越是困难越担当”的境界。**在全国全省的地位举足轻重、非同一 般，发展得稳不稳、好不好，事关大局全局。但在当前这种特殊形势、重压挑战 下，还是有一些部门和干部不在状态。主要表现为“五种症状”。一是“拖延”。抓工作 按部就班、慢条斯理，甚至推推动动、不推不动。在“热锅”上当“蜗牛”，这是对事业 发展的不负责任。二是“躺平”。一些同志觉得，反正大形势、大环境不好，再努力 也没有用，随波逐流、躺平认输。这种想法是很要命的，也是极端错误的。改革开 放以来，我们经历的困难还少吗？哪一次不是在党中央坚强领导下扭转局势、化危 为机？现在各个城市面临的形势都差不多，分化还是被分化，比拼的就是格局思 路、意志品质、能力作风。三是“迟钝”。一些同志对形势变化、机遇风险不敏 感，缺乏见微知著的洞察力、见叶知秋的前瞻性，政策研究、项目谋划、隐患排查 处置不够及时主动，导致工作相对形势演变明显滞后。四是“盲目”。有的对基层实 际了解不透，对企业和群众需求把握不准，对存在问题研究不深，导致政策措施、 工作举措的针对性、实效性不够强，企业和群众的实际感受度不足。五是“恐 高”。干工作习惯于“差不多”“一般化”，对市委、市政府提出的目标任务存在畏难情 绪，还没努力过就认为目标太高了、任务太重了，争先进位劲头不足。作风就是战 斗力、就是生产力。对这些作风问题，一定要严明纪律、靶向纠治，绝不允许形 成“破窗效应”。 第三，要有“越是变局越主动”的豪迈。越是困难的时候，越是逆势布局、弯道 超车的良机。这段时间我跑了不少企业，发现有基础、有实力的企业特别是掌握关 键核心技术的企业，不仅受到的冲击相对较小，更在以变应变、超前布局，积极推 进新一轮的发展。这是非常鼓舞人心的。我们要大力发扬历史主动精神，完整、准 确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，积极抢抓当前的“窗口 期”，于危机中育先机，在变局中开新局。特别是当前，现代化滨海大都市建设的蓝 图已经绘就，推进“六大变革”、打造“六个之都”的顶层设计，加强基层治理、建设城 乡社区的底座架构已经明确，放手大干、尽情驰骋的天地广阔、正当其时。要着眼 高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范的整体战略需要，把“短期解 困”和“中长期破题”的战术策略统一起来，把“市场有效”和“政府有为”的力量统筹起 来，着力推进发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提升经济韧性和竞争 力，厚植制胜未来的独特优势。 二、紧盯不放、紧抓不松，切实增强主动抓抓主动的实效性 打好稳进提质攻坚战，必须在多重目标下把握好动态平衡，以确定性工作应对 不确定形势，以超常规举措争取超预期成效，6月份要确保经济运行全面回归正常轨 道，确保“时间过半、任务过半”。 一是稳主体要更加系统、更加解渴。要抓好国务院六方面33项稳经济政策措施 和省市纾困助企工作举措的落实，加大督促检查和评估问效力度，动态完善政策便 捷快享机制，细化享受政策的标准流程，减少政策兑现的中间环节，确保6月底前已 出台的政策全部兑现。要以顶格标准落实国家和省各项政策，尽快出台我市纾困政 策升级版，加大增值税留抵退税力度，扩大实施社保费缓缴政策，让市场主体真 正“解渴”。要加大金融支持保障力度，指导金融机构用好“连续贷+灵活贷”贷款模 式，适当提高贷款发放的容忍度，确保还本付息政策应延尽延、符合续贷条件的企 业应续尽续。要扎实开展“助企全年稳”行动，精准对接政策方向和企业诉求，做好新 一轮政策的研究储备工作。 二是扩投资要全线提速、全面放量。抓项目、抓投资最能掌握主动。要聚焦重 大项目、回落行业、落后地区，实施“一项目一方案”“一行业一举措”“一天一调 度”，多措并举，强力攻坚，推动有效投资加快放量增长。要狠抓新建项目提前开 工，对“应开未开”的要深度诊断、逐个破题，已拿地的政府项目要及早开工，牵引性 项目要重推快推。要狠抓在建项目提速放量，逐一细化时间表、攻坚图，强化过程 管控、科学调度，确保形成更多实物工作量，尤其要发挥政府“有形之手