在全县秸秆禁烧与综合利用工作会议上的讲话 同志们： 经县委、县政府研究，决定召开这次全县秸秆禁烧与综合利 用工作会议，主要任务是总结去年工作情况，安排部署今年的 秸秆禁烧与利用工作任务，全县上下要积极行动起来，坚决打 赢秸秆禁烧攻坚战。会上，**同志传达了《2022年**县秸秆禁 烧与综合利用工作实施方案》，大家要认真学习，抓好贯彻落 实。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，切实增强责任感和使命感 我县是农业大县，常年农作物秸秆产量达**万吨。县里一直 高度重视秸秆禁烧与综合利用工作，坚持疏堵结合，以用促禁 取得了一定成效。经过多年努力，基本遏制住了秸秆焚烧现 象，空气质量有了明显好转；秸秆综合利用比例由过去的不 足**%达到了目前的**%以上，秸秆收储中心由原来的*处发展到 现在的**处，基本满足了秸秆收储需要。这些成绩的取得是大 家共同努力的结果。 但是，由于资金投入不足等原因，特别是部分乡镇、个别群 众对秸秆禁烧认识不到位，焚烧秸秆现象依然时有发生，个别 乡镇焚烧现象较为突出。当前，全市、全县大气污染防治工作 压力依然巨大，为改善空气质量，市委、市政府把全市大气污 染治理作为“三场硬仗”之一来抓，充分体现了市委、市政府 抓好大气污染治理的信心和决心。大家必须清醒地看到，全县 的秸秆禁烧工作基础还很不稳固，长效机制尚未稳固形成，形 势依然严峻，问题仍然很多，压力依旧很大。各乡镇、各有关 部门一定要从讲政治、顾大局的高度，切实增强责任感、紧迫 感和危机感，不推诿、不扯皮，敢作为、勇担当，迅速行动起 来，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，进一步细化分解任 务，突出攻坚重点，严控时间节点，群策群力、联动联治，强 化措施、狠抓落实，打赢2022年秸秆禁烧与综合利用攻坚战。 二、突出重点，推进各项措施落到实处 秸秆禁烧工作是一项硬任务，各乡镇、各有关部门必须拿出 足够的人力、物力和财力，全力以赴做好各项工作。 一是强化宣传教育。各乡镇、各有关部门要充分利用标语、 过街帘子、广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、组织 流动宣传车等各种形式大力宣传秸秆禁烧与综合利用工作的重 要意义。秸秆禁烧宣传不能仅仅喊口号、挂条幅，要接地 气，站在老百姓容易接受的角度，讲老百姓能够听得懂的 话，向老百姓宣传秸秆焚烧的危害、秸秆综合利用的好处以及 焚烧秸秆的处罚政策，特别要把相关法律法规作为宣传的重要 内容，让老百姓知道故意纵火是一项犯罪行为，故意纵火造成 严重后果将追究刑事责任。要注重宣传“谁烧罚谁，烧谁罚 谁”这一原则，让群众明白不仅点火人要被拘留、罚款，被烧 户也要被罚，有针对性地宣传新修订实施的《大气污染防治 法》中对焚烧秸秆的处以500-2000元罚款的新规定，真正让秸 秆禁烧成为群众的自觉行动。 二是层层落实责任。市政府办公室《进一步加强秸秆综合利 用与禁烧工作的实施意见》明确提出，秸秆禁烧实行“属地管 理、源头控制”。各乡镇政府（街道）对辖区内秸秆禁烧与综 合利用工作负总责，乡镇（街道）主要领导是第一责任人，分 管领导是具体责任人。县政府与各乡镇（街道）、各乡镇（街 道）与村、村与农户层层签订秸秆禁烧目标责任书和农户相邻 地块联保责任书。要建立健全县级领导、县直部门、乡镇领 导、社区干部、村干部“包乡镇、包村、包户、包路 段”和“定人员、定地块、定责任、定奖惩”的“四包四 定”制度，消除工作盲区、死角，强化乡镇政府督导责任，充 分发挥村民自治组织的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆 现象。要建立联动执法机制，有关部门各司其职，各负其 责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧与利用工作再上 新台阶。 三是严格落实奖惩措施。要进一步落实县、乡、村三级带班 制，昼夜巡查制