县2022年国民经济和社会发展计划 一、总体要求和主要目标 2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好今年的 经济工作至关重要。我们要围绕高质量发展目标，坚持稳中求进工作总基调，完 整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹做好疫情 防控和经济社会发展的各项工作，统筹发展和安全，要继续做好“六稳”工作、全面落 实“六保”任务；要立足泾阳发展实际，抢抓国家扩大内需、做强实体经济等政策机 遇，鼓足开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，以“质效双优，赋能奋进”为抓手，实 施项目建设年攻坚行动，强化大抓项目、抓大项目鲜明导向，全力以赴抓项目、 扩投资、稳增长、惠民生、补短板、强弱项，确保经济运行在合理区间。 全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面落实党中央、省委、 市委决策部署和县委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全 面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，锚定“四区 四园”发展布局，协同融入西安—咸阳一体化进程，解放思想、改革创新、再接再 厉，谱写高质量发展新篇章，奋进现代化建设新征程！ 根据上年计划执行情况和对今年宏观经济形势的预判，围绕高质量发展目 标，初步提出2022年的主要经济指标计划为：生产总值增长7%左右，规模工业总产 值增长10%左右，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费 品零售总额增长8%左右，地方财政收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增 长10%左右。 二、重点任务 （一）狠抓项目建设，全力扩大有效投资。一是全力推进项目建设。建立完善 重点项目考评机制、管理办法等相关制度，夯实县级领导和部门包抓项目责任 制，紧盯全年目标任务，着力破解难题，系统抓好项目手续办理、入库入统、资金 筹措、施工现场、安全监管、验收考核等各环节工作，确保项目早建成、早投产、 早达效。全年实施重点项目23个，总投资96.27亿元，年度计划32.77亿元。二是强 力推进招商引资。牢固树立“投行思维”开展招商工作，创新招商引资方式，在现有特 色产业及项目基础上，做足“平台招商”“以商引商”“产业链招商”等文章，引进和培育 一批高成长性、高附加值、亩均效益突出的高质量项目。加大建设用地、财政金融 等要素保障，建立健全企业投诉机制，加大外资企业招引力度，营造稳定、公平、 透明、可预期的营商环境。全年引进5亿元以上项目4个、10亿元以上项目2个，招商 引资到位资金35亿元以上。三是全力争取项目资金。目前初步谋划包装地方政府专 项债券项目20个，总投资65亿元，债券需求资金18.6亿元。紧盯国家产业政策和投 资导向，围绕“两新一重”和新基建等方面，继续谋划一批科技创新、乡村振兴、生态 环保、民生事业、基础设施等重点领域和薄弱环节项目，争取纳入中省市规划盘 子，积极争取中央预算及债券资金。 （二）突出创新驱动，不断壮大工业经济。实施秦创原创新驱动平台建设三年 行动计划，积极争取省市政策支持，建好秦创原•泾阳创新实践基地。深化两链融 合，大力实施“12345”工程，逐步建立“政、产、学、研、金”五类要素齐全的创新驱动 体系，加大人才引进，加快科技企业孵化引育，力促科技成果转化，着力培育“专精 特新”企业。以冀东建材、雅泰乳业、神电电器等龙头企业为抓手，以“链长制”助推 产业延链补链强链，加速培育壮大绿色建材、食品加工、高端装备制造等优势产业 集群和输配电装备、动力传动系统、新型元器件等特色产业链，塑造上中下游全配 套的现代产业体系。积极推进工业技改升级，不断提升市场主体能级水平。加大规 模工业企业培育，确保年内纳规4户以上。加快数字泾阳建设，支持5G、大数据中 心、工业互联网等新型基础设施建设，实施数字乡村建设工程，打造西北地区数字 经济样板县。 （三）大力发展临空经济，加快“一区两园”建设。抢抓泾阳纳入西安都市圈规 划机遇，结合《西咸新区总体规划》和“六个一体化”专项规划，高起点重构以县城为 重要载体的新型城镇化体系，着力打造西咸（共管）泾阳临空都市区，积极融入西 安—咸阳一体化发展。以“双城同创”为抓手，实施城建“十大工程”，完善县城功 能，加快补齐基础设施和公共服务短板。打通城市断头路，加快建设先锋大街南 段、文教大道、中心街东延伸段、高泾大道连接线等项目；建成停车场3处，预设停 车位400个，分段推进城区雨污分流及管线落地、县城主干道路改造、背街小巷改 造等项目，实施老旧小区改造、城区口袋公园等项目，提高县城精细化、数字化管 理水平，加强对物业、中介等行业监管，加大对违规经营及非法营运等行为打击力 度，进一步提升县城承载力和人民群众满意度。坚决落实房住不炒定位，加快实施 西城保障房项目，稳妥化解房地产遗留问题，促进房地产市场平稳健康发展。按 照“一县一区、一区多园”的原则，高标准规划建设泾阳产业新城临空智造园、临空科 创园。牢固树立“以亩论英雄”土地集约节约利用理念，开展园区亩均投资效益评 价，最大限度提高园区“亩产”甚至“平方米”的效益，为高质量优质产业项目落地创造 条件。临空智造园着力打造高端装备、电子信息和都市消费3大产业集群，加快六环 传动、瑞克空调、广核阀门、精密制造产业港等4个产业项目开工建设，神电电器一 期、嘉瀚机电、朗斯光电以及产业港首批入驻企业建成试投产。临空科创园着力打 造科技研发、新材料生物医药、新一代信息技术等主导产业，加快推动中科科创园 一期（含孵化中心、加速中心、科创大厦项目）开发建设，体育公园一期和活动中 心项目全面建成并对外开放，滨河路科创园段、滨河路东段、纵一路一期、科创中 路东段建成通车。 （四）全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。一是持续巩固脱贫成 果。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，持续抓好产 业、就业和消费帮扶。加快乡村振兴示范镇、示范村（重点帮扶村）建设，强化扶 贫资产运营管护，组织开展常态化动态监测，及时将脱贫不稳定户、边缘易致贫 户、突发严重困难户纳入监测对象。二是加快发展现代农业。坚持以“千村万户”增收 行动为牵引，建设绿色高效“吨粮田”确保粮食安全，攻关高产高效“万元果”提高果品 品质，培育发展百万元农村专业合作组织，做强做优县域特色产业。抓好高标准农 田建设，新增“吨粮田”1万亩以