在国家宪法日座谈会上的致辞 各位朋友： 大家下午好！这次座谈会聚焦“宪法与‘一国两制’”开 展研讨，对于充分认识宪法对“一国两制”实践的根基 和保障作用，巩固拓展*由乱到治的大势，推动“一国两 制”行稳致远，具有重要意义。我有三点意见与大家分享。 第一，宪法确立“一国两制”制度体系根基。宪法是国 家的根本法，在全国范围内具有最高法律地位和最高法 律效力。宪法第31条规定，“国家在必要时得设立特别 行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国 人民代表大会以法律规定”；第62条关于全国人民代表大 会职权的规定中，第14项规定“决定特别行政区的设立及 其制度”。由此确立了构建“一国两制”制度体系的宪制 根基。没有宪法的授权，就没有*特别行政区，就没有*基 本法，就没有“一国两制”方针的具体化、法律化、制度 化，就没有*回归时的平稳过渡和政权顺利交接。宪法和基 本法共同构成特别行政区的宪制基础。2021年是中国共产 党成立100周年。众所周知，中国共产党作为中华人民共和 国和中国特色社会主义事业的领导核心力量，是历史和人 民的选择，也是宪法的明确规定。维护特别行政区宪制秩 序，就必须尊重和维护中国共产党的领导地位。不承认宪法 在*特别行政区的至高地位、不尊重中国共产党的领导，就 是忘了*特别行政区是怎么来的，实际上就是否定“一国两 制”的宪制根基。根深才能叶茂，只有牢固树立宪法意识，坚 决捍卫宪法权威，“一国两制”实践才能保持正确方向。 第二，宪法保障“一国两制”实践行稳致远。*回归祖国后 重新纳入国家治理体系，在宪法和基本法的保障下，*“一 国两制”实践取得了举世公认的成功。回归以来，全国人 大及其常委会先后多次作出决定，全国人大常委会先后五次 解释基本法，从宪制层面解决了一系列特别行政区自身无法 解决的重大问题，有力保障和支持了特区政府依法施政。大 家知道，一段时间，在各种内外复杂因素影响下，“反中乱 港”势力也在不断滋长，2019年发生“修例风波”，*一度 出现“港独”猖獗、“黑暴”横行的严峻局面，严重挑战宪 法和基本法的权威、严重冲击特别行政区宪制秩序、严重威 胁特