在全县投资环境整治暨暖 商行动动员大会上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府在这里召开全县投资环境整治暨暖商行动动员大会，主要 任务是认真贯彻落实州委、州政府关于开展全州投资环境整治和暖商行动的决策部 署，动员全县上下齐心协力加强发展环境建设，帮助企业应对经济下行压力，坚定 发展信心，为全县经济社会平稳向好发展提供强有力保障。县委、县政府制定的 《*县暖商行动方案》和《全县投资环境大整顿行动方案》已经印发给大家了，希望 各部门、各单位严格按照方案的部署要求，不折不扣地抓好贯彻落实，确保这次暖 商行动取得实效。下面，我再讲三点意见： 一、端正思想认识，充分认清“暖商行动”的重要性和紧迫性 发展投资环境是一个地方综合竞争力的核心，是一个地方经济社会发展的“命门 之穴”。市场经济就是环境经济，环境已成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心 竞争力，集中代表一个地区的形象和发展潜力。企业作为经济运行和社会发展的重 要参与者，是创造社会财富的主力、深化改革开放的先锋、保持经济持续发展的内 在动力和促进社会安定和谐的主体。作为各级政府和部门，抓发展、抓经济、抓机 遇，核心就是要抓环境、抓企业、抓生产，发挥好政府职能作用，提供高效、便 捷、全方位的服务，促进企业及企业家、投资者更好地为地方发展做贡献。 当前，我们面临的经济形势仍不容乐观。从国际形势来看，受新冠疫情持续影 响，世界经济仍处于深度调整期，总体复苏疲弱势态难有明显改观，仍存在各种不 稳定不确定因素。新兴经济体与我国产业的同构竞争加剧，对我国劳动密集型产业 形成“双向挤压”，国际金融市场和大宗商品价格波动，地缘政治等非经济影响加 大，我国发展的外部环境更趋复杂；从国内形势来看，我国经济发展步入新发展阶 段，支撑高速增长的传统比较优势正在减弱，经济增长动力转换进入瓶颈期，投资 增长后劲不足，融资瓶颈约束凸显，企业经营依然困难，各类隐性风险逐步显性 化，同时宏观调控方式转变的新举措，进一步压缩了地方自由发挥的空间；从全省 形势来看，经济运行新的增长动力不足，部分行业产能过剩比较严重，前期稳增长 的政策效应正在逐步弱化，要素保障和约束条件明显趋紧，经济下行压力仍然较 大；从全州形势来看，传统重化工行业受市场和价格双重影响，部分产能过剩问题 愈加凸显，重点项目建设推进不够理想，新的增长点短期内还难以形成。尤其是州 内企业正面临着经营成本不断上升、利润空间不断缩小、流动资金严重短缺、企业 亏损面不断扩大等前所未有的困难和压力；从全县形势来看，伴随着我县畜牧业经 济持续平稳向好发展，以生态畜牧业合作社为主的畜牧经济主体得到快速发展壮 大，成为了全县市场企业一支重要组成部分。但受新冠疫情和木里煤田矿区环境综 合整治等因素影响，全县十家煤炭规模以上企业被调整为规模以下企业，全县仅保 留胡源牧业一家规模以上企业，圣裕源、华诚等依托煤炭产业发展引进的大型企业 均受到生产经营和资金周转的双重困难，同时，三产服务业各类市场主体受二产影 响基本处于半停滞状态，全县的企业发展依然面临着诸多困难和挑战。但是我们也 要清醒的看到国、省、州对我县政策、项目、资金的支持和我县自身拥有的各类丰 富资源优势以及投资开发的巨大潜力，依然是保障企业发展的关键要素，重点在于 我们要为企业发展营造一个良好发展环境；从企业自身来看，广大企业家和各类投 资者对当前复杂严峻的经济形势心存顾虑，对未来几年的发展仍感到信心不足。看 不清、看不准形势“不敢投”，得不到政策和要素支持“不想投”，看得见市场、但预期 效益不高“不能投”，能力不足、盲目跟风“不会投”的现象普遍存在 在这样的背景下，政府能否发挥作用，帮助企业渡过寒冬、坚定企业发展信 心、促进企业发展壮大，是检验政府服务能力和执政水平的试金石，也是对我们各 级干部的一次重大政治考验。我们要充分认识到“企业就是我们的衣食父母”的深刻内 涵，牢固树立帮扶企业就是稳增长的大局意识和责任意识，切实增强开展暖商行动 的紧迫感和责任感，旗帜鲜明地关心、爱护、支持企业发展，从感情上密切政企关 系，在政策、技术、金融等方面给予企业大力支持和指导，帮助企业解决发展中遇 到的实际问题，使企业早日渡过难关，为促进全县经济平稳发展奠定坚实基础。 二、突出重点，深入开展“暖商行动”各项工作 保企业就是保增长，帮企业就是帮政府。开展暖商行动，既是一项重要的政治 任务，也是当前全县的一项重要经济工作。全县上下要进一步解放思想、提高认 识，全力开展好暖商行动各项工作，努力营造全社会“亲商、爱商、富商、敬商”的良 好氛围，为全县经济持续健康发展提供强有力支撑。重点要做好以下几方面： 一是情感暖商，提振发展信心。“暖商”先“暖心”。在当前企业普遍日子没以往那 么好过的时候，政府官员不仅不应该远离企业家，而是更应该和他们多交往、交朋 友，对他们嘘寒问暖，及时了解企业生产经营情况，并积极通过上门服务、现场办 公等形式，与他们面对面沟通、心贴心交流。当企业遇到问题和麻烦时，在合理合 法的前提下，政府要敢于站出来，敢于为企业说话，敢于为企业伸张正义，为他们 打气提神鼓劲，只有这样，才能让企业家感到来自政府部门的温暖，增添攻坚克难 的信心和决心。同时，在与企业打交道的过程中，政府官员既要做到与企业交往、 为企业办事，形成一种“相敬如宾”的良好政商关系，更要守好自己的底线，划出公私 分明的界限，做到君子之交淡如水，坚决不能搞权钱交易、暗箱操作等违法违纪行 为，把握好原则和底线。 二是要素暖商，破除发展瓶颈。资源要素的有效供给，是企业和产业发展的根 本保障。实施暖商行动的重要