健全绿色金融体系助力实现碳达峰碳中和 党的十八大以来，为深入推进生态文明建设，我国在绿色 金融体系构建和绿色金融发展方面作出了诸多努力，取得了 突破性进展。20xx年x月，习近平主席向全世界做出了我国将 在2030年之前实现碳达峰、2060年之前实现碳中和的庄严承 诺。“双碳”目标的提出，成为我国绿色金融发展面临的新的 挑战和机遇，健全绿色金融体系、加快经济社会发展全面绿色 转型的任务更加迫切。 中国绿色金融体系取得阶段性进展 从2012年到2021年，我国绿色金融体系经历了从无到有、 从慢到快、由表及里的发展过程，并于20xx年成为全球首个建 立系统性绿色金融政策框架的国家。 一是绿色金融政策框架日渐成型。“自上而下”的顶层推 动和“自下而上”的基层探索同时推进，推动我国绿色金融 体系不断完善。国家层面，绿色金融标准体系、金融机构监 管和信息披露要求、激励约束机制、绿色产品和市场体系、 绿色金融国际合作“五大支柱”体系成型。绿色金融的“顶层 设计”覆盖了越来越多的部门，其政策传导和政策工具使用逐 步向纵深推进。地区层面，国务院自20xx年起先后在全国六省 九地设立绿色金融改革创新试验区，探索地方绿色金融发展路 径。此外，非试点地区政府和市场主体也开展了多种形式的绿 色金融实践探索，形成了一批可复制、可推广的经验做法。 二是绿色金融产品和工具更加丰富。绿色信贷方 面，《2021年金融机构贷款投向统计报告》显示，2021年末 我国本外币绿色贷款余额xx.x万亿元，同比增长xx%。上述绿 色贷款投向具有直接和间接碳减排效益项目分别为x.x万亿元 和x.xx万亿元，合计占绿色贷款的xx%。绿色债券方面，我国 境内绿色债券发行体量迅速扩张，绿色债券创新品种不断丰 富，碳中和债、蓝色债券等创新子品种增多，绿色债券规模 居世界前列。绿色基金方面，我国目前布局绿色投资相关方 向的基金公司已有xx余家。根据wind数据库统计，2021年绿色 投资相关主题基金发行量超过xx只，绿色基金规模接近xxxx亿 元，达到历年最高值。碳排放权交易方面，2021年x月全国碳排 放权交易市场正式上线交易，成为全球覆盖温室气体排放量规 模最大的碳市场。金融机构还在绿色保险、绿色租赁、绿色担 保、碳金融衍生品等方面不断探索与创新，推动我国发展成为 全球规模最大的绿色金融市场之一。 三是绿色金融机制建设取得突破。《关于构建绿色金融体 系的指导意见》提出构建覆盖绿色信贷、绿色债券、绿色基 金等多部门多领域的绿色金融发展框架。《绿色债券支持项目 目录（2021年版）》明确规定，化石能源清洁利用等高碳排放 项目不再纳入支持范围；采纳国际通行的“无重大损害”原 则，绿色债券更接近欧盟分类方案和全球通行原则；建立全 国统一的碳排放权交易机制，明确全国碳市场交易方式和结 算规则；推出碳减排支持工具，降低清洁能源等低碳项目资金 成本。政策激励约束体系更加健全，构建绿色金融评价综合体 系，将结果纳入央行金融机构评级等中国人民银行政策和审慎 管理工具。 四是绿色金融国际引领作用增强。全球绿色金融发展指 数（GGFDI）是第一个从国家层面对绿色金融发展的政策与战 略、市场与产品、国际合作三个维度进行综合评价的指数。在 世界前55大经济体中，法国绿色金融发展指数位列第一，中国 位列第四。其中政策与策略方面，中国排名第三，仅次于英国 和法国。在国际合作方面，中欧联合推出的《可持续金融共同 分类目录——减缓气候变化》，向全球绿色金融标准化迈出了 重