交流发言：促进食品产业转
型升级助推经济大盘稳定增长
食品产业不仅是国民经济的重要支柱产业，也是关联农业
生产、食品加工和流通领域的大产业，更是“大食品观”下
的朝阳产业。全市现有食品生产经营主体*****家，其中食
品生产企业***家，食品生产加工小作坊****家，食品经营单
位*****家，社会餐饮单位*****家，各类食堂****家。涉农
品牌企业参与组建各类农民专业合作组织***个，会员达**万
人，共联结基地面积***多万亩，带动农户**.*万户，安排就业
人口*.*万人，带动农民直接增收超过百亿元。我市食品产业支
柱地位持续稳固，社会贡献日益凸显，在促进我市经济高质量
发展中具有举足轻重的战略地位，是实现经济大盘平稳增长的
重要依托。
我市拥有洞庭鱼米优越的资源禀赋，经过多年的建设与发
展，在产业规模、产业体系、品牌建设等方面取得了突出的
成效，同时也存在龙头企业不强、品牌效应不突出、产业链质
量不太高、自主创新不足等问题，为进一步增强食品产业在全
市国民经济和社会发展的支柱作用和带动作用，主动适应后疫
情时代消费需求升级和产业供给侧变革的挑战，促进我市经济
平稳健康发展，服务省域副中心城市建设，全面实施乡村振兴
战略，笔者借鉴国内食品产业发达地区发展经验，结合我市发
展实际，为此，提出推动我市食品产业转型升级的几点具体建
议：
一、发展壮大龙头企业。龙头企业肩负开拓市场、创新科
技、带动农户和引领行业发展的重任，发展壮大龙头企业是食
品产业转型升级的重要支撑。选取每个特色产业*-*家头部企
业作为龙头培育企业，在国家级和省级龙头企业申报、基地与
配套设施建设、企业标准化厂房建设、批发和流通网络搭建、
新技术与新产品研发、质量标准化和信息网络体系建设等方
面，在资金、用地、技术、人才等方面实行政策倾斜，利用*-
*年的时间，在全市培育出更多年主营业务超百亿的龙头企业。
支持岳农集团或现有食品上市公司，通过联合、收购、兼并方
式等资本运营方式，支持重点龙头企业通过行业垂直整合、横
向兼并重组等形式做大规模，实现资本或品牌的快速扩张。
二、实施品牌营销战略。品牌是食品产业核心竞争力的综
合体现，是推动我市食品产业转型升级的重要抓手。参考浙江
丽水、山东潍坊、湖南永州等地食品产业品牌创建的经验和做
法，推动“全域公共品牌+地方特色品牌+企业品牌”品牌体系
建设。创建全域公共品牌。明确“垄上**”作为统一的全域公
共品牌，建议出台政策、书记挂帅、整合资源、成立专班，统
筹项目培育、产业建设与产品营销，形成高竞争力、高性价
比、高收益的“三高”战略定位，打造面向城乡居民高品质需
求的生态精品现代农业。壮大特色品牌。以品牌强农行动为引
领，遴选**个区域公用特色品牌。加强企业品
