企业全生命周期改革经验交流材料
市行政审批服务局坚持问题导向、有解思维，以“链式”服
务为抓手，以“区块”联动为依托，开展企业从注册到清算全
生命周期服务集成改革，设立“一中心引领、多支点布局、全
链条服务”的“企业之家”和“企业驿站”，打造**企业全生
命周期“e企办”新名片，进一步深化商事制度改革，助力数字
经济发展。自改革实施以来，全市共办理50余万件涉企事
项，有效助力市场主体活力迸发。
一、聚焦流程再造，释放改革动能。一是推进主题分类“一
链一策”。全面梳理企业全生命周期各阶段事项，对材料、表
单、环节等进行整合、归并、精简，革命性再造分散、独立的
办理流程，形成321个细化场景服务清单。实行企业全生命周
期“链长制”，对每一个主题场景明确链属部门、指定专人跟
进，实行“一链一策、一企一策”。省内首创“多链并联”服
务模式，将企业开办、准营和员工保障相关场景集成办理，平
均精简环节85%、压减时限40%、减少跑动80%。
二是实施配套改革一体推进。推进企业开办集约化、极简化、
智能化、便捷化，擦亮“零材料提交、零成本开办、零距离服
务、零见面审批、一个环节办理，最快20分钟内办结”的企业
开办“4012”品牌。深化准营领域“一业一证”，固化“一次
告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一区服务、一并审
批、一网通办、一证准营、一档管理、一次办好”的“十个
一”审批模式；完善运营、工建领域 “一链办理”，实施企业
变更、注销证照“联变、联销”，简单“事”线上“秒
批”、“立等可取”，复杂“事”限时办结，倒逼部门优化职
能配置、提高审批效能。三是提升市场主体退出便利。推行普
通注销和简易注销“双路径”退出机制，推进营业执照、税
务、商务、社保医保、公积金、海关、银行账户和许可
证“8+N”集成注销。实施“帮办代办零障碍、全程网办零材
料、免费公示零成本、双向寄递零见面、预约延时零等
待”“五零”服务；深化简易注销，提升退出效能。
二、聚力优化服务，拓宽助企渠道。一是创新“六专服
务”。推行“企业全生命周期”服务专线、流动专车、线上专
网、自助专区、线下专区、服务专员“六专”服务。开通企业
开办“一号通”专线，让群众体验“一号连通、一人专办、一
办到底、全程无忧”的审批服务；创新推出企业全生命周
期“流动”服务直通车，通过进园区、进企业、进村镇，主动
上门服务、移动办公，为企业群
