院长在市人民代表大会会议上的 报告（人民法院工作报告）市中级 各位代表： 现在，我代表市中级人民法院向大会报告过去五年工 作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 过去五年主要工作 市十五届人大一次会议以来，在市委的坚强领导、市人大 及其常委会的有力监督和省法院的精心指导下，在市政府、 市政协和社会各界的大力支持下，全市法院坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思 想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全 会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受 到公平正义”工作目标，积极开展“坚持弘扬*精神，争创一流 工作业绩”活动，服务发展大局，履行法定职责，践行为民宗 旨，推进改革创新，加强自身建设，各项工作取得新进展。五 年来，全市法院共受理各类案件*件，审结*件（含旧存），比 前五年分别上升*.*%、*.*%，法官年人均结案*件，位列全省第 一。市中院受理各类案件*件，审结*件（含旧存），同比分别 上升*.*%、*.*%，法官年人均结案*件，位居全省中院第一。 一、担当服务大局使命，强力助推高质量发展 不断优化营商环境。率先出台《关于为民营企业发展提 供有力司法服务和保障的若干意见》，审结涉民营企业案 件*件，维护企业合法权益。积极参与“降成本、优环境”活 动，依法适用“活封活扣”，帮助*纺织公司降低经营成本 的做法，获省委、省政府领导批示肯定。主动服务“一带一 路”，经开区法院设立全省首个“一带一路”国际商事调解 室，调解涉外商事案件*件。建立企业破产处置府院联动机 制，审结企业破产案件*件。稳妥审结洪都集团系列破产案 件，处置财产近*.*亿元，安置职工*余人，未发生群体性事 件。 积极保障疫情防控。出台《关于依法严厉惩治涉疫情违法 犯罪行为的通告》，审结涉疫刑事案件*件。*区法院依法审结 全省首例涉疫犯罪案件欧阳华香销售伪劣一次性医用口罩案。 主动深入*等园区开展法律服务，为企业纾困解难。审结涉疫 合同纠纷、劳动争议案件*件，保障企业复工复产。开展“做 好‘六稳’工作，落实‘六保’任务”专项执行行动，*件涉疫 执行案件入选全省法院助力复工复产十大典型案例。 坚决打赢三大攻坚战。在全省率先设立*，跨区域集中管辖 金融类案件，审结金融类案件*件，防范化解金融风险。保障打 赢脱贫攻坚战，审结土地承包流转等涉农案件*件，*县法院审 理的*生产销售伪劣种子案入选全国法院典型案例。主动做好扶 贫工作，派出*名干警，筹措资金*万元，帮扶*个贫困村退出贫 困序列，市中院扶贫工作队获评市先进工作队。助力打赢污染 防治攻坚战，参与制定《*市生态环境损害赔偿资金管理暂行办 法》，审结环境资源案件*件，*件案件入选全省十大环资典型 案例。 有效护航创新创业。经最高法院批复同意，市中院*年挂牌 设立*知识产权法庭，集中管辖全省*个设区市专利技术案件。 主动加强与市场监督管理局的信息共享和交流协作，形成“优 势互补、协同高效、保护有力”知识产权保护格局，服务大 众创新创业。积极落实知识产权案件“三合一”审判机制，探 索构建技术调查、技术咨询、专家陪审、技术鉴定“四位一 体”案件事实查明机制，审结知识产权案件*件，*车业实用新 型侵权案入选全国法院典型案例。 二、聚焦执法办案要务，全力维护社会公平正义 依法惩治刑事犯罪。贯彻宽严相济刑事政策，审结刑事案 件*件。审结危害国家安全犯罪、邪教犯罪案件*件*人，维护国 家安全。审结故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件*件*人，保 障社会稳定。故意杀人犯万三弟被依法判处并执行死刑，被告 人*因犯故意杀人罪、抢劫罪、绑架罪一审被判处死刑。审结毒 品犯罪案件*件*人，净化社会环境。制毒犯*被依法判处并执行 死刑，*件案件入选*法院毒品犯罪典型案例。审结贪污贿赂等 职务犯罪案件*件*人，其中省部级*人、厅局级*人。*等一批腐 败分子被惩处。公开开庭审理*受贿、滥用职权案，*当庭认罪 悔罪。 妥善化解民商纠纷。审结各类民商事案件*件。审结买卖、 租赁、承揽合同纠纷案件*件，促进社会诚信，维护市场秩序。 审结建筑工程、房地产、物业服务合同纠纷案件*件，助推房 地产市场健康发展，构建和谐物业关系。审结民间借贷纠纷 案件*件，规范民间借贷行为。推进城乡居民人身损害赔偿标 准统一适用，审结人身损害赔偿纠纷案件*件，实现“同命同 价”。审结婚姻家庭纠纷案件*件，促进家庭和睦，*件案件入 选全省首届依法维护妇女儿童权益十大案例。审结涉外、涉港 澳台民商事案件*件，促进更高水平开放。审结涉军停偿纠纷案 件*件，获得军地联合通报表彰和最高法院通报表扬。 持续攻坚“执行难”。执结案件*件，到位金额*亿元，如 期实现“基本解决执行难”。与市自然资源局签署全省首 个“互联网+不动产查解封登记”合作协议，实现不动产查 解封登记“一站式办理”。开展网络查控*次，发起执行委 托*件，网络拍卖成交金额*亿元，为当事人节省佣金*.*亿 元，位居全省第一。做好“联合惩戒”文章，形成打击合 力，发布失信被执行人名单*人次，最大限度挤压“老赖”活动 空间。突出执行强制性，司法拘留、拘传、边控*人次，搜查、 司法审计、强制清场*次，移送涉嫌拒执罪案件*件。*区法院获 评全国法院“基本解决执行难”先进单位，*区、*县*个法院获 评全省法院“基本解决执行难”先进单位。 切实强化人权保障。旗帜鲜明维护革命先烈名誉，市中院 审结的全国首例侵犯革命先烈名誉权公益诉讼案被写入最高法 院*年度工作报告。坚决贯彻罪刑法定、疑罪从无原则，对*名 被告人依法宣告无罪。审结国家赔偿案件*件，决定赔偿*万 元。全面落实认罪认罚从宽制度，审结认罪认罚案件*件*人。 深入推进刑事案件律师辩护全覆盖，市中院为*名被告人指定援 助律师免费提供辩护，保障被告人辩护权。严格落实新中国成 立*周年特赦工作部署，顺利审结*件特赦案件。审结减刑、假 释、暂予监外执行案件*件，确保刑罚执行公平公正。 三、厚植人民至上情怀，致力提升安全感满意度 决战决胜扫黑除恶。推进“案件清结”，审结涉黑涉恶 案件*件*人，重刑率达*.*%，增强群众安全感。罪犯*被依 法判处并执行死刑。紧盯“黑财清底”，执行到位金额*.*亿 元，到位率*.*%。实现“伞网清除”，审结涉“保护伞”案 件*件*人，审结率*%。推动“行业清源”，发出司法建 议*份，收到回函*份，助力重点行业整治。市中院在全省扫黑 除恶专项斗争推进会上作经验介绍，并获评全省扫黑除恶专项 斗争先进单位，*个县区法院获评全省法院扫黑除恶专项斗争先 进集体。*名干警获评全国扫黑除恶专项斗争先进工作者。 落实落细多元解纷。构建“*个诉讼服务大厅+*个派出法 庭”线下服务，“*移动微法院+网上诉讼服务中心+*诉讼服 务热线+*法民意中心”线上服务为一体的诉讼服务网络，基 本实现诉讼事务“网上办、就近办、不求人”。坚持把非诉 纠纷解决机制挺在前面，联合工商联、工会、仲裁等开展诉调 对接，多元化解纠纷*件。*区法院获评全国法院一站式多元解 纷和诉讼服务体系建设先进单位，*区法院获评全国法院案件 繁减分流机制改革示范法院。完成*个人民法庭“双达标”工 作，*区法院*法庭、*县法院*法庭获评全省十佳最美法庭。 用情用力保障民生。扎实开展《民法典》学习宣传教 育，确保《民法典》统一正确实施。审结涉及医疗、教育、 就业等领域案件*件，切实保障民生。审结“e租宝”“斑马 公司”等非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪案 件*件*人，为受害群众挽回经济损失*.*亿元。审结涉食品安全 犯罪案件*件，保障人民群众“舌尖上的安全”。为经济困难当 事人依法缓、减、免交诉讼费*.*万元，发放司法救助款*.*万 元，让人民群众切身感受到司法温暖。 四、坚持改革创新引领，着力优化司法体制机制 推进司法体制改革。全面落实司法责任制，坚持“员额 向办案一线倾斜”，共遴选*名员额法官。推进内设机构改 革，内设机构缩减*.*%。市中院组建*个办案团队，突出办案 单元优势，优化审判资源配置。出台《法官审判权力和责任 清单》，建立权责统一、权责明晰、权力制约的司法权运行 机制。健全法官动态调整和交流退出机制，核准退出员额法 官*名。推动落实司法职业保障，按期晋升法官*人，择优选升 三级、四级高级法官*人。 加强审判监督管理。建立二审发回重审、重大改判案件备 案分析制度，提升案件质量。完善审判委员会工作规则，健全 专业法官会议制度，加强对重大、疑难、复杂案件的监管。制 定案件评查规定，严格审判流程节点管理，细化“四类”案件 范围，明确院、庭长监督管理权限，做到放权不放任。自主研 发司法风险动态防控系统，实现对执法办