在市委全体会议上的报告 这次全会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入学习贯彻省第十五次党代会精 神，动员全市党员干部群众坚决拥护“两个确立”，坚 决做到“两个维护”，坚定不移沿着“八八战略”指 引的路子奋勇前进，在全省“两个先行”新征程中勇扛 历史使命、勇当探路先锋，在高质量发展中加快建设 现代化滨海大都市，为全国、全省大局作出更大贡献。 一、深入学习领会省第十五次党代会精神，增强笃行“两 个维护”、推进“两个先行”的思想自觉政治自觉行动自觉 刚刚闭幕的省第十五次党代会，是在我省迈入高水平全 面建设社会主义现代化新征程、豪情满怀喜迎党的二十大 的重要时刻召开的一次十分重要的会议。省党代会深入贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，绘就了未来五年浙江 发展的宏伟蓝图，选举产生了新一届省委班子，是一次高举 旗帜、继往开来、求是创新、催人奋进的大会。袁家军书记 代表十四届省委所作的报告，全面总结过去五年全省开启系 统性变革、实现历史性跨越的生动实践，系统梳理阐释习近 平总书记对浙江工作重要指示精神，明确了今后五年的总体 要求、奋斗目标和主要任务，是省委团结带领全省人民接续 奋斗的政治宣言，是指导浙江走好新时代赶考路的行动纲 领，必将凝聚起全省上下砥砺前行、勇毅奋进、走在前列的 磅礴力量。对于省党代会精神，可以从六个方面来理解把握。 （一）习近平总书记对浙江关怀备至、厚爱有加，我们 必须感恩奋进、绝对忠诚。以最真挚感情领悟总书记殷切 嘱托，以最坚决行动落实总书记重要指示，是这次省党代会 最鲜明的政治立场、政治主题。报告全景回顾总书记亲自为 新时代浙江赋予光荣使命、擘画宏伟蓝图的感人历程，系统 阐述总书记对浙江工作的“五大战略指引、十一方面重要遵 循”，充分体现了感恩总书记、看齐党中央的大忠诚、大格 局、大担当。报告以实事求是的论证、科学严谨的逻辑阐明 了一个道理，那就是：浙江“过去为何发生精彩蝶变、未来如 何创造新的伟业”，最根本的是靠习近平总书记把舵定向，靠 习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要深刻 领悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟总书记掌舵领航 是我们攻坚克难战胜一切风险挑战的最大主心骨、最可靠保 证，始终把总书记重要指示精神作为指路明灯，推动习近平新 时代中国特色社会主义思想在*的实践结出更加丰硕的成果。 （二）“八八战略”是指引浙江从胜利走向胜利的总纲 领、金钥匙，我们必须始终坚持、一以贯之。“八八战略”是 习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集 中体现，既涵盖了习近平总书记在浙江工作时作出的一系列 重大决策部署，又与时俱进融汇集合了党的十八大以来总书记 重要指示、党中央重大部署在浙江贯彻落实的战略要求，是 总书记留给浙江取之不尽、用之不竭的宝贵财富。省党代 会报告通篇贯穿忠实践行“八八战略”这条主线，明确指出 在“五大战略指引”中“八八战略”是管总的，强调要持续推 动“八八战略”形成“理论付诸于实践、实践上升到理论、再 付诸于实践”的迭代深化和螺旋上升，体现了“一张蓝图绘到 底”与“一往无前开新局”的高度统一。我们要深刻感悟“八 八战略”穿越时空、历久弥新的真理伟力、实践伟力，坚 定不移沿着总书记亲自开创的道路走向更加美好的未来。 （三）“两个先行”是新时代浙江再创辉煌的新目标新愿 景，我们必须锚定坐标、走在前列。在高质量发展中奋力推 进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，是这 次省党代会提出的奋斗目标。这是一个彰显政治担当的“大 目标”，一体集成浙江贯彻落实习近平总书记重要指示精 神的思路举措，高度凝练浙江作为“红色根脉”所处的历史 方位，把心怀“国之大者”、勇扛浙江使命的价值追求坐 标化具体化，是浙江党员干部群众的高度思想共识和郑重 政治承诺。这是一个勇于争先创优的“高目标”，树立世界 眼光，顺应发展大势，坚持一流标准，明确了打造“八个高 地”的具体目标，体现了弘扬历史主动精神、引领风气之先 的豪迈气魄，展现了继续干在实处、走在前列、勇立潮头的 不懈追求。这是一个可衡量可操作的“实目标”，提出了一 系列细化量化的预期指标，明确了实现目标的“五大工作导 向”“十个着力”具体任务，既有科学系统的顶层设计，又 有清晰具体的路线图、施工图，体现了战略布局与战术策 略的高度统一。我们要准确把握“两个先行”的政治性、全 局性、引领性，深刻领悟未来浙江“干什么、怎么干”的根 本问题，以“两个先行”统领现代化滨海大都市建设，迭代 完善推进“六大变革”、打造“六个之都”的指标体系和任 务举措，以更加昂扬奋发的状态扛起新发展阶段历史使命。 （四）系统重塑是育先机开新局的重要方法，我们必须 守正创新、革故鼎新。坚持系统观念、推进变革重塑，是 这些年浙江实现大发展、大跨越的重要经验，也是未来应对 大变局、迎接新挑战、蹚出新路子的重要法宝。省党代会报 告提出的目标、路径、任务、举措，全面贯彻系统集成、变 革创新、重塑重构的理念，科学把握发展与安全、政府与市 场、守正与创新、共建与共享、善作与善成的辩证关系，聚 力推动各方面工作由“事”向制度、治理、智慧提升，具 有鲜明的浙江辨识度。我们要着眼整体、聚焦本质，激发 创造性张力、深化变革性实践，构建推进“两个先行”的 新体系新机制，全面展现现代化滨海大都市的美好图景。 （五）在高质量发展中推进共同富裕是浙江的光荣使 命，我们必须牢记初心、为民造福。高质量发展建设共同 富裕示范区既是浙江为“国之大者”先行探路的重大政治 责任，也是促进全体人民全面发展、社会全面进步的重大 历史机遇。省党代会报告深刻阐述共同富裕与中国式现代 化的关系，系统回应人民群众对美好生活的向往、对人生出 彩机会的渴望，在缩小“三大差距”、加强社会建设、优化 公共服务等方面提出了一系列振奋人心的目标举措，开出了 一份干货满满的惠民利民“承诺书”。我们要深刻领悟共同 富裕不仅是重大经济问题、更是重大政治问题，始终把人民 放在心中最高位置，坚持以人的现代化为核心，加快建设共 同富裕美好社会，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。 （六）自我革命是守好“红色根脉”的根本保证，我们必 须大抓党建、重抓基层。全面从严治党是党永葆生机活力、 走好新的赶考之路的必由之路。省党代会坚持以伟大自我 革命引领伟大社会革命，明确将“以加强党的全面领导和全 面从严治党守好红色根脉”作为“五大战略指引”之首，对 健全党的全面领导体系、全面提升新时代党建质量、坚定不 移深化正风肃纪反腐等作了部署，强调要推动全面从严治党 取得更大战略性成果。特别是新一届省委以身作则、率先垂 范，专门作出关于加强省委班子政治建设的决定，并第一时 间前往嘉兴瞻仰红船、重温入党誓词，宣示了带头以政治能 力素质示范先行推进“两个先行”的坚定决心。我们要大力 弘扬伟大建党精神，把强化党建统领、全面从严治党作为根 本保证，引领全市党员干部自觉做“红色根脉”的坚定守护 者、“八八战略”的忠实践行者、“重要窗口”的优秀建设 者、共同富裕和现代化的先行探路者、干在实处走在前列 勇立潮头的不懈奋斗者，不断开辟“两个先行”的新境界。 二、坚定不移沿着“八八战略”指引的路子奋勇前 进，在“两个先行”新征程上勇担当、作示范、走在前 具体来说，贯彻省党代会精神，要在十 个方面全力打造重大成果，做到担当示范。 第一，全力打造守护“红色根脉”重大成果，在践行“两 个维护”中担当示范。习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政 治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯 之的政治优势。省党代会提出，“红色根脉”是党在浙江 百年奋斗最鲜明的底色，要以“两个维护”的政治自觉全面 推进习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江生动实践。 我们要树牢当好“红色根脉”坚定守护者的强烈意识，从 信仰追求最高点、思想灵魂最深处、知行合一最实处，坚 决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。一要永葆 政治忠诚。坚持把政治忠诚作为政治建设的首要之义，用制 度进行全维度淬炼、多角度检视，深刻领会“两个确立”的 历史必然性、时代必然性、现实必然性和制度必然性，发 自内心、坚定自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟 核心。要时刻关注习近平总书记和党中央关心什么、强调什 么，健全落实总书记重要指示批示精神和中央、省委重大决 策部署的量化闭环，切实做到“习近平总书记有号令、中央 有部署、省委有要求，*见行动、走在前”。二要筑牢政治 信仰。一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主 义思想，严格落实市委常委会会议“第一议题”、市委理论 学习中心组专题学习会“首要内容”制度，坚持研究问题、 作出决策前首先学习对标，切实做到学深悟透、融会贯通、 真信笃行。发挥“红色根脉”资源优势，以“八八战略”实 施20周年为契机，用好党史学习教育常态化长效化机制，实 施铸魂溯源走心工程、“在*，感悟真理伟力”实践解码工 程，深入研究阐释习近平总书记对*工作重要指示精神，打 造学、训、研、宣全周期一体化载体平台，推动党员干部 做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实 实践者。三要严守政治纪律。强化党章党规党纪教育，严格 执行民主集中制、请示报告制度、党内组织生活制度，常态 化开展政治素质考察和政治监督，着力发现和纠治“四个意 识”不牢固、“四个自信”不坚定、“两个维护”不坚决问 题，督促广大党员干部始终牢记“五个必须”、杜绝“七个 有之”，做政治上知行合一的明白人、表里如一的老实人。 第二，全力打造提升硬核实力重大成果，在服务“国之大 者”中担当示范。习近平总书记在浙江工作期间勉励*，站得 更高一些，看得更远一些，想得更深一些，发展得更快更好一 些，努力在新一轮的竞争和发展中保持领先地位。省党代会也 特别强调，要勇扛浙江使命、心怀“国之大者”，推动习近平 新时代中国特色社会主义思想在浙江实践取得新的重大标志性 成果。我们要坚决扛起新发展阶段历史使命，坚持“立足*发 展*、跳出*发展*”，放大既有优势，挖掘潜在优势，增创新 的优势，把服务“国之大者”的硬核力量锻造得更强。一要 用好港口这个最大资源。紧扣建设世界一流强港目标，高水 平打造现代化港区，构建系统完备的港口基础设施体系、集疏 运体系、多式联运体系和智慧管理体系，优化“两场一仓”布 局，加快建设国家初级产品配置中心和储运基地，培育壮大 高端港航服务业，全面提升港口辐射带动和物流保供能力。 与舟山共建海洋中心城市，加快构建现代海洋经济体系、重 大功能平台、滨海文化地标和“一岛一功能”海岛特色发展 机制，打造国家经略海洋实践先行区。二要发挥开放这个最 大优势。积极服务构建新发展格局，深度融入全国统一大市 场，加快建设市场强市，着力打造国内国际双循环枢纽城市。 联动推进中国—中东欧国家经贸合作示范区和浙江自贸区*片 区建设，积极争创大宗商品特色自由贸易港。深化内外贸一 体化发展，进一步打通生产端、贸易端、消费端和科技侧，积 极培育数字贸易、服务贸易、跨境电商等外贸新增长点，加快 打造新型国际贸易中心。统筹高质量“引进来”和高水平“走 出去”，完善海外利益保护和风险预警防范机制，培育一批 有国际话语权的本土跨国企业。深入实施扩大内需战略，建 立健全高标准市场体系，超前布局抓好重大项目建设，城乡 一体打造消费型社会。三要激活创新这个最大增量。坚持创 新在现代化建设全局中的核心地位，全面实施科技创新和人 才强市首位战略，全域建设高水平创新型城市，推动发展全面 转入创新驱动模式。以世界一流标准建设甬江科创区，支持甬 江实验室争创国家实验室，推动高等院校、科研院所、创新企 业提升能级，在“卡脖子”技术和前沿技术攻关上取得重大突 破，打造三大科创高地的重大标志性成果。迭代升级甬江人才 工程，推动人才发展体制机制变革重塑，做实“*五优、人才 无忧”服务品牌，努力成为世界重要人才中心和创新高地战略 支点城市。四要筑牢实体经济这个最大根基。加快制造业“大 优强、绿新高”发展，聚力打造三大万亿级产业集群，持续壮 大数字经济、战略性新兴产业和未来产业。深入实施企业“上 规上市上云上榜”行动，形成以百强企业为引领、单项冠军 和“专精特新”企业为骨干、创新型中小企业为基础的企业梯 队。坚持“两个毫不动摇”，完善促进“两个健康”的政策体 系，让*民营经济有更大活力、更广舞台、更快发展。推动先 进制造业与现代服务业深度融合，做强做优生产性服务业，提 升发展生活性服务业，培育服务业新业态，创建“*服务”品 牌。大力发展高效生态农业，坚决遏制耕地“非农化”、防止 基本农田“非粮化”，牢牢守住粮食安全底线。打好助企纾困 组合拳，健全减负降本长效机制，夯实经济稳进提质的基石。 第三，全力打造数字化改革重大成果，在