区五水共治工作情况的调研报告
根据区人大常委会年度工作要点安排,城建环保工委在区人
大常委会*副主任的带领下,从*月下旬开始,走访相关职能部
门及部分镇街,踏勘治水现场,召开相关工作座谈会,广泛听
取意见,对我区的“五水共治”工作情况进行了充分的调
研,现将调研的主要情况报告如下:
一、基本情况及评价
*年至*年,我区“五水共治”累计投入资金约*亿元,共实
施了*个治水工程项目,消灭各类污染源约*个,治理入河排污
口*个。通过水岸同治,城乡河道水环境质量得到了极大改
善,城乡居住环境面貌得到美化,提升了群众满意度和市民获
得感。*年以来,我区的“五水共治”工作紧紧围绕全省剿灭
劣ⅴ类水工作会议、剿灭劣ⅴ类水誓师动员大会精神和“剿灭
劣ⅴ类,誓夺大禹鼎”的总体目标,结合“美丽*”行动,凝心
聚力,攻坚克难,推进有力。主要表现在以下几个方面。
(一)立足目标,全力推进项目
一是领导高度重视。区委区政府主要领导带头主抓治水工
作,几乎所有区四套班子全都扑在一线,围绕全域“剿劣”目
标,全力协调推进。成立了劣ⅴ类河道“剿劣”行动领导小
组,由区委书记、区长担任组长,领导小组下设作战指挥
部,区委副书记任总指挥,*名区领导任副总指挥。二是项目推
进迅速。今年共计划实施*个治水项目。其中*个“防洪排
涝”项目已完成*个,*个正在施工;“治污水”项目*个,已完
成*个,*个正在施工;“河道整治”项目*个,已完成*个,*个
正在施工;“抓节水”项目*个,正在启动。
(二)立足源头,实施水岸共治
一是实施水岸同治。结合“三改一拆”、小城镇综合整治、
城中村改造、美丽乡村建设等重点工作,强力推进土地流转、
沿河违建的拆除、各类违法堆场清除、污水管网的铺设。二是
实施河道清淤。全年计划对*条河道进行清淤,已完成*条,累
计清淤*万方,占年度计划*%。三是实施配水工程。在完成三阳
排灌站、四五排灌站、白茅湖排灌站建设的基础上,实施富春
江引水和三墩引水两大工程,结合大刀沙清水入城和周浦沿山
南渠清水入城项目,通过*版的“南水北调”使引配水工程全域
覆盖。
(三)立足监督,发挥河长作用
一是全面落实“河长制”。按照区级河长、镇街河长、村社
河长、河道警长和保洁员“五位一体”,出台并实施了《全区
河道分级管理机制》,将全区*条河道分成三级实施管理,全面
更新了各级河长公示牌信息,进一步落实河长职责。二是推进
信息化治水。全区的各级河长都安装了杭州市河长APP,每周上
传巡查轨迹和巡河日志,第一时间处置群众在APP上的投诉问
题。同时以“美丽*”工作微信群、河长治水微信群为辅助手
段,进行微信扁平化管理,快速发现并解决涉河涉水问题。区
人大常委会也全面推进人大代表监督治水APP的使用,发动代表
参与治水,推进全区的治水工作。
二、存在主要问题
(一)基础设施建设还不够完善
一是老城区原有管网、排水设施养护与标准还有差距,尤其
是老旧小区的管网管养和雨污合流整改尚未到位,一旦降雨偏
大或涝情发生,造成污水外溢现象时有发生。二是大市政管网
体系不健全。三墩区块与之江区块许多新建道路的污水管网尚
未形成系统,古墩路、政苑街等部分道路市政管网没有移交。
同时不少市政污水管网运行水位高,雨天出现满溢现象,污水
被排入河道。三是污水治理的基础设施建设薄弱。之江地区污
水处理厂尚待建设,农村面源污染仍较为严重,农村生活污水
处理后没有出路。污水治理存在盲区,还有*个撤村建居社区的
生活污水没有得到治理。
(二)长效管理保障还不够到位
一是水利设施的日常管护不足。目前我区部分箱(管)涵与
雨水管道由于缺乏维护管理,长期无人清理,存在破损、淤积
等问题,很大程度影响了其泄水能力。一些新建道路市政管网
设施,也没有及时移交,无法纳入正常的市政养护系统。一些
支小路、小区管网没有建立长效管理养护机制,堵塞满溢情况
较为普遍。二是整治成果有待进一步巩固。沿江涉污企业及温
室甲鱼的辅助用房拆除后,如何防止反弹还缺乏有效措
施,鸡、鸭、生猪禁养工作长效管理措施有待落实,对无证无
照企业实行关停并转的工作力度有待加大。如双浦*号浦以东的
近*亩甲鱼塘仍然存在,影响水质。三是治水工程的质量有待进
一步提高。目前不少治水项目,由于时间紧张,项目上马比较
仓促,项目质量有待提升。如农村生活污水处理工程中,就有
不少进场项目存在管材质量不达标、路面开挖面恢复与设计不
相符、一些驳坎结构过量设计等问题。四是统筹规划不够完
善。目前我区一些“五水共治”排定的治水项目,缺少科学性
合理性,项目协调不够平衡,项目实施