在《食品安全法》执法检查动员大会上的讲话 同志们： 今天，市人大常委会召开食品安全法执法检查动员大会，对 执法检查进行动员和部署。食品安全法执法检查是今年全国人 大常委会、省人大常委会监督工作的重点，也是市人大常委会 今年监督工作的重中之重。下面，就如何开展好此次执法检 查，我讲四点意见。 一、统一思想，充分认识执法检查的重要性 一方面，开展食品安全法执法检查是对人民群众呼声的积极 回应。民以食为天，食以安为先。习近平总书记指出，“能不 能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力 的重大考验”，要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉 的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全”。 近年来，随着生活水平不断提高，食品安全已经成为人民群众 的第一愿望，我市食品安全形势总体上处于平稳、有序和可控 状态，但是，食品安全的长期性、复杂性、艰巨性没有根本改 变，食品安全领域存在的问题和潜在的隐患不可低估，假冒、 过期、不合格、不卫生食品还有不少，少数见利忘义的不法份 子制售假冒伪劣食品的行为也时有发生。尤其是一些个体“小 作坊”、卫生设施简陋的餐饮店存在严重的安全隐患。人民群 众迫切要求政府加强对食品安全的监管，吃上放心肉、放心 菜、放心早餐、放心食品。市人大常委会开展食品安全法执法 检查，就是要督促市人民政府及其相关部门解决这一民生问 题，让人民群众吃得安全、喝得放心。 另一方面，开展食品安全法执法检查是促进经济发展的现实 需要。食品产业在我市经济发展中占有重要地位。“龙牌酱油 灯芯糕，湘莲槟榔随你挑”这句红遍了大江南北的*流行语就有 力说明了我们食品产业的深厚影响力。我市处于*两型社会示范 核心区，食品消费需求旺盛，食品市场广阔，这对于扩大内 需、拉动消费有着巨大的发展潜力。加大食品产业供给侧改革 力度，提高食品行业的供给效率和质量，确保食品质量安 全，能为我市扩大内需、促进经济持续健康发展提供强大的动 力。反之，如果食品安全事件频发，人民群众就会丧失消费信 心，就会严重打击相关产业，影响经济持续健康发展。在我市 开展食品安全法执法检查，就是要促进全市食品产业良性健康 发展，从而推动我市经济持续健康稳定发展。 二、突出重点，切实把握执法检查的目标和关键环节 一方面要准确把握执法检查的目标。这次执法检查主要是督 促市政府建立“六大机制、三大体系”，形成“两个态势”、 确保“两大效果”。具体来说，六大机制是：一是建立完善食 用农产品及食品市场准入机制。二是豆制品、米粉、食用油、 肉类、禽类、蔬菜等人民群众等消费量大的食品的安全监管保 障机制。三是学校、幼儿园食堂，餐饮业食材采购的索证索 票，米、油、肉、菜、调味品主要原材料信息来源的公示机 制。四是食安委的督查、讲评、奖惩的考核统筹机制，及发生 重大食品安全事故、事件的一票否决机制。五是落实企业的主 体责任和社会监督舆论监督的社会共治机制。六是建立农超对 接，食品加盟连锁、统一配送的现代经营机制。三大体系 是：一是检验检测体系。二是执法监管体系。三是网格管理、 社会共治体系。两大态势是：一是形成大力打击滥用农田投入 品及食品添加剂、非法添加非食用物质、制假售假等违法行为 的态势。二是强化行政执法与刑事司法的有效衔接，形成高压 态势。两大效果是：做到提升执法能力和执法水平，提升群众 食品安全的信心的效果。 另一方面要准确抓住执法检查的关键环节。重点把握三个关 键环节，即前期摸底调查、集中执法检查和督促整改落实环 节。前期摸底调查环节，要制定切实可行的方案，以暗访和随 机走访为主，采取针对性强的措施，找出食品安全领域的突出 问题、食品安全的薄弱环节，并一一列出问题清单。集中执法 检查阶段，要讲究方式方法，主要采取听取汇报、会议座谈、 实地检查、调查核实等方式，做到执法抽查与自查自纠相结 合、明查与暗访相结合、听取汇报与接受举报相结合、面上了 解和个案典型相结合。督促整改落实环节，要抓住主要问 题，综合运用专题调研、专题询问、督办代表建议等多种方 式，着力解