主任在2022年全市人防 办主任座谈会议上的讲话 *年，我们要聚焦重点,补齐短板,深化改革,积极创新,下大 力气在各项人防建设上有所作为,建设信息化、专业化的现代人 防。 一、牢固树立人防意识。 习近平总书记指出“军队是要准备打仗的，一切工作都必须 坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦”。推进新时代人民 防空事业创新发展，必须更加注重聚焦实战。人防的核心职能 是防空袭减灾害，必须按照能打胜仗的要求，把战备工作抓扎 实；把打赢标准立起来，切实做到居安思危、扎实备战，来之 能战。一要认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精 神。坚持党对人防事业的绝对领导，发挥军政共同领导优 势，把学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平新 时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期的首要政 治任务来抓，立足人防实际，厘清工作新思路，坚定改革定 力，推动人防事业发展。二要强化人防宣传。尤其要抓好对党 政领导干部和社区群众的宣传教育，提高危机意识和战备意 识。在中小学开设人防知识教育,将人民防空教育列入党校主体 教育培训课程，继续推进人防志愿者宣传队进社区、进企业开 展宣传。加快*市人防宣教体验馆和多媒体警报器建设，将人防 宣传教育融入社会公共宣传教育。 二、不断推进人防融合发展。 人防是军民融合发展的重要内容，要树立和落实新发展理 念，努力实现更好质量、更高效益、更可持续的发展。一是在 人防规划编制上加强融合。抓好人防建设专项规划与城市地下 空间开发利用规划的“两规合编”，结合中心城区地下空间开 发利用专项规划编制,同步推进中心城区人防工程控制性详细规 划修编工作。二是在城市建设上加强融合。落实省财政厅、省 人防办文件精神，抓好J*地块等地下人防工程建设,推进高铁站 站前广场地下人防工程建设。将人防自建工程、人防专业队工 程与城市基础设施建设有机融合，将城市人口疏散基地、疏散 地域、疏散集结点建设与生态旅游、休闲度假等服务业发展和 广场公园、绿地等公共场所建设有机融合。三是在应急管理上 加强融合。开展人防警报控制系统数字化升级改造，推动防空 防灾警报系统与城市应急救援警报报知系统、人防指挥体制与 应急管理体制、防空训练演练与应急训练演练、人防专业队伍 建设与应急救援队伍建设、人防志愿者队伍与社会志愿者队伍 的有机融合。四是在服务民生上加强融合。推动《*市人防工程 产权登记办法》的落地,提高人防工程开发利用水平。成立地下 空间开发公司,推动人防建设跨地区、跨行业、跨所有制的联合 与协作,将人防工程最大限度地用于民生服务。 三、扎实推进人防工程建设。 人防工程是保命工程，要根据现代战争特点和国家安全战略 需要，在城市中心区、商业繁华区和重要经济目标区域，配套 建设人防设施，提高城市总体防护能力和综合承载能力。一要 加强人防工程建设。认真落实《江西省人防工程管理办 法》，严格人防行政审批,坚持应建尽建，应收尽收。切实提高 医疗救护工程、人防专业工程和人员掩蔽工程占比,进一步优化 人防工程结构。积极开展重要经济目标防护建设，在建设重大 项目和城市重要基础设施时同步考虑防护要求、落实防护措 施，有意识地考虑转入地下，对已建目标有步骤的实施防护改 造，提高防护能力。二要加强人防工程质量监督。严格落实对 在建工程项目的质量监督管理，加强对人防设备企业、监理企 业等人防中介机构和项目建设单位的检查管理。加强人防质量 监督队伍建设，严格质量监督流程，确保人防工程建设质 量。三要加强人防工程维护管理。坚持“建管并重”,严格落实 人防工程