政协工作典型经验材料 近年来，**市政协深入学习贯彻习近平总书记关于新时代加 强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精 神，针对市县政协普遍存在的工作基础薄弱、人员力量薄 弱“两个薄弱”突出问题，按照“不建机构建机制”的思 路，积极探索议题联接、调研联合、协商联动、成果联用“四 联”机制，推动市县政协上下联动，整合履职资源和力量，不 断提高协商议政能力和水平，以政协高质量履职助推全市高质 量发展。 一、议题联接，助力两级政协精准履职。将共同征集、商 议、选定议题作为市县政协联动的重要前提，每年在制定协商 监督计划时，按70%、30%的比例，确定联接议题和自选议 题，既有效避免议题分散、统筹力量精准履职，又留足各自空 间、体现个性需要和特色。一是广泛征议题。认真落实党委会 同政府、政协制定年度协商计划制度，每年在市委经济工作会 议和全市“两会”召开后，采取党委、政府点题，各民主党派 市级组织、各县（市、区）政协荐题的方式，向市委市政府、 各民主党派市级组织、各县（市、区）政协发函，广泛征集年 度协商议题，形成议题清单。二是协商选议题。组织召开市县 政协主席联席会议，邀请各民主党派市级组织负责人参加，共 同协商研究，将议题清单中市县政协共同关注或存在交集的议 题选定为联接议题，纳入市政协年度协商监督计划。对于需要 多个县（市、区）共同完成的跨区域协商议题，或县级政协无 力单独完成的重大议题，由市政协牵头，会同涉及到的 县（市、区）政协，共同选定为联接议题，纳入市政协年度协 商监督计划。三是党委定议题。市政协年度协商监督计划经市 政协党组会议研究并报市委常委会会议审议批准后，印发各 县（市、区）政协、各民主党派市级组织实施。各县（市、 区）政协根据市政协年度协商监督计划，将联接议题纳入各自 协商监督计划，报各县（市、区）党委常委会会议审议批准后 实施。2022年，市政协开展的25个重点协商监督议题中，联接 议题17个、自选议题8个。 二、调研联合，助力两级政协主动履职。坚持“不调研不协 商”“先调研再协商”，按照年度协商监督计划安排，围绕联 接议题开展联合调研视察，使县级政协从过去陪同调研变成参 与主体，增强调研工作的协同性、系统性和实效性。一是人力 整合。根据不同的专题议政协商形式，整合市县政协力量，邀 请有关单位和政协委员参加，组成联合调研组。比如，常委会 视察调研由“市政协主席会议成员+部分常委+有关市直部门+各 民主党派市级组织+所到县（市、区）政协”组成，主席会议视 察调研由“市政协主席会议成员+部分委员+所到县（市、 区）政协”组成，专委会对口协商、界别协商调研由“专委 会+界别+所到县（市、区）政协”组成。同时，在开展监督性 联合调研时，将各县（市、区）政协交叉、跨县分组，确保调 研内容客观真实。二是统分结合。联合调研由市政协统筹安 排，县（市、区）政协参与，分成若干调研工作组，按照一组 调研一个县、开展一次外出考察、突出一个调研重点、形 成“1+N”调研报告的模式开展调研。调研前，由市政协统一开 展业务知识培训。各组调研结束后按县（市、区）形成分组报 告，提交市政协综合形成总报告。对于综合性较强的调研课 题，采取“总课题+若干分课题”的形式，由各调研组结合各 县（市、区）实际，各领一个分课题开展调研。比如，2020年 开展“挖掘消费潜力，推动经济增长”专题调研时，组成7个调 研组，分别围绕房地产、建材、酒店餐饮、家居商场、汽车销 售、旅游康养、交通运输等7个分课题开展调研，形成 了“1+7”的调研报告。三是保障配合。每次联合调研，均由市 政协制定调研工作方案，明确调研主题、调研形式、调研组成 员，征求有关县（市、区）政协意见建议后实施。各县（市、 区）政协根据调研工作方案，配合选定调研点、规划调研路 线、做好调研服务保障工作。由此，既能提高调研工作效 率，又能避免层层陪同，减少人力、物力、财力消耗，减轻基 层负担。据初步测算，市县开展联合调研与市县两级分开调研 相比，所需公务支出平均节约30%左右。 三、协商联动，助力两级政协全面履职。把协商民主贯穿市 县政协履职全过程，以市县联接议题为纽带，不断丰富协商形 式、规范协商程序、增加协商密度、提高协商成效，推动协商 民主广泛、多层、制度化发展。一是多区域协