关于进一步加快小城镇建设的意见   为了改变我市小城镇环境差、设施不完善、规模小、功能不健全的滞后现 状，进一步加快我市小城镇建设步伐，促进城乡一体化，把乡镇建成布局合理、规 划科学、功能齐全、环境优美的新型小城镇。特制定我市小城镇建设实施意见： 一、指导思想和目标任务 坚持“政府主导、市场运作、科学规划、协调发展”的原则。以实现“五化”（设施 现代化；街区园林化；集镇市场化；管理规范化；居民文明化）为目标，以完善小 城镇基础设施和服务设施、美化镇容镇貌为切入点和着力点，提高城镇的承载、吸 纳和辐射带动能力，推进城镇产业规模化、农村城镇化、城乡一体化，形成以经济 建设促城镇发展，以城镇发展带动经济建设的良性循环。 二、总体要求 按照“规划先行、分类提高、整体推进、全面发展”的思路，我市小城镇建设要高 标准规划、高质量建设、高水平管理。力争一年大变化、两年建成。 三、具体内容 （一）注重特色、科学规划。 瞄准特色，科学规划，正确定位，因地制宜。各乡镇要制订小城镇中长期发展 规划，尤其在制订规划时，将小城镇道路、供水、排水、供气、园林绿化和保障体 系的建设纳入到规划中，并尽快制订出小城镇建设近期目标和实施方案。 （二）重点投入、配套建设。 1.绿化、硬化、亮化建设。镇区主干道绿化带、广场、街头巷尾，拆墙透绿、 见缝插绿：种草、种树、种花，使人均绿化面积达到3平方米。镇区主干道硬化 率100％，路沿石铺设率100％。主干道安装美观、节能路灯，使城镇晚上亮起来。 2.自来水、雨污管网、公厕建设。自来水普及率70％；完善雨污管网，实现雨 污分流；每个乡镇至少有两个水冲式公厕。 3.垃圾中转站建设。每个乡镇建有垃圾中转站，垃圾村镇收集，市运输处理。 4.文化广场、健身场所、园林绿化建设。建好文化广场及休闲健身场所，让居 民业余文化生活丰富起来；狠抓园林绿化建设，让城镇灵动起来。 5.农贸市场建设。每个乡镇必须增建一个农贸市场，解决占道经营问题。 6.乡镇政府机关着力“五个一”，内改条件外树形象。一个会议室；一个食堂；一 个洗浴室；一个娱乐室；一个水冲式厕所。 （三）合理布局、建设四区。 抓好工业园区建设，为小城镇建设奠定经济基础；抓好新型社区建设，吸纳更 多的农村人口向城镇转移；抓好商贸物流区建设，规范市场秩序，繁荣城镇经 济；抓好教育、文化等公益事业园区建设，让居民共享社会改革发展成果。 （四）综合治理、净化美化。 各乡镇发扬铁面孔、铁手腕、铁心肠的”三铁”精神，整治脏、乱、差问题。近期 集中治理：垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱流、物品乱堆乱放、墙面乱涂乱画、电线乱 扯乱拉、广告乱贴乱挂、房屋乱建乱搭等共性问题；专项治理占道经营、交通拥挤 堵塞等突出问题。保持镇容镇貌整齐，环境卫生清洁，交通秩序井然。 四、具体措施 （一）加强组织领导，明确任务责任。 市委、市政府成立小城镇建设领导组，对全市小城镇建设宏观指导和综合协 调。各乡镇成立镇党委书记为组长、镇长为常务副组长、镇分管领导为副组长、相 关部门和村负责人为成员的小城镇建设领导组，全面负责小城镇建设的领导组织协 调工作