加强党内政治监督的意义及路径研究 习近平总书记多次强调，党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。习近平 总书记的重要讲话精神，对于我们党全面强化监督、建设廉洁政治的具有重要指导 意义，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重大而深远 的意义。 一、不断强化党内监督的必要性 党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一 位的。习近平总书记强调：“对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还 在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。” 第一，强化党内监督是深化全面从严治党的迫切需要。全面从严治党是“四个全 面”战略布局的重要组成部分。“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从 严治党。”这是党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干 准则》开宗明义作出的重要论断，反映了我们党对治国理政规律的深刻认识，也体 现着我们党对自身历史使命的责任担当。而加强党内监督是全面从严治党的重要保 障，是新形势下加强党的建设的重要课题。十八大以来，党中央采取了一系列措施 加大管党治党的力度，高度重视党内监督，层层落实全面从严治党主体责任和监督 责任，取得了显著成绩。针对一个时期以来党内存在的一些突出矛盾和问题，需要 从根本上对主体责任缺失，监督责任缺位等问题进行解决。只有把强化党内监督作 为党的建设的重要基础性工程来抓，才能营造风清气正的政治生态。 第二，强化党内监督是解决当前党内突出问题的迫切需要。马克思主义政党一 贯重视加强党内监督，这是我们的优良传统和政治优势。邓小平同志曾指出：“我们 党经历过多次错误，但是我们每一次都依靠党而不是离开党纠正了自己的错误。”中 国共产党之所以伟大，不在于不犯错误，而是从不讳疾忌医，敢于直面问题，具 有自我修复的能力。一段时间以来，我们存在着党不管党，全党纪律严重松弛的现 象。有的地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念 淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软，要解决这些问题必须全面加强党内 监督。 第三，强化党内监督是完成新时期党的历史使命的迫切需要。在这个世界 上，一个国家可以有着成百上千年的历史，但是到目前为止世界上还没有出现过一 个连续执政超过百年的大党。一些老牌执政党丢权垮台的事例值得我们深深警醒。 当前，党面临的考验长期而复杂，面临的危险尖锐而严峻，面临的“赶考”远未结束。 任务越艰巨，越要加强党的建设，加强党内监督，以实现党的自我净化、自我革 新，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，实现党的历史使命。 二、强化党内监督的原则 强化党内监督，是我们党从所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使 命任务出发，着眼于坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保持党的先进 性和纯洁性提出的一项重大任务。主要应把握以下原则： 第一，坚持党的领导，强化责任担当。中国特色社会主义最本质的特征是党的 领导，最大优势也是党的领导。坚持和完善党的领导是国家的根本所在，命脉所 在，是全国人民的利益所在、幸福所在。《中国共产党党内监督条例》强调：“有领 导权力就要负监督责任，努力做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必 追究。”对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的 党组织和党的领导干部，都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又要追 究领导责任。 第二，坚持问题导向，强化整改落实。强化党内监督的根本目的是通过总结经 验教训、创新管理制度，形成发现问题、纠正偏差等有效机制，确保党章党规党纪 在全党得到有效执行，维护党的团结统一。一方面党内监督通过及时发现问题并加 以处置，起到惩治、震慑、遏制作用，体现“惩”的威力;另一方面，通过加强制度建 设，对权力进行制约和监督，实现“治”的功效。有什么问题就解决什么问题，聚焦党 内监督存在的薄弱环节，着力围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、 担当设计制度，推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和对党内监督制度 不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题的整改落实，切实把党内监督 落实到具体工作中去。 第三