开展平安建设工作综述 天下安则民富，天下和则民乐。于国家而言，平安是发展基 石。于百姓而言，平安是最好礼物。多情大别山，风流看**。 **的美，不仅美在风景，更美在平安温馨。生活在这座美丽 的城市、沐浴在改革开放的春风里，安全稳定的社会环境、公 平正义的法治阳光，让每一位扎根这片热土的人民都能享受安 居乐业的温馨与幸福，都能带着梦想去勇敢地奋斗打拼。 参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。这座城市的平 安和谐，人民群众的获得感、幸福感与安全感源自何处？ 答案在这里揭晓—— 五年来，我市认真贯彻习近平总书记关于深入推进平安中 国建设的重要指示精神，按照党中央决策部署和省委工作要 求，坚持以平安**建设为统揽，全力以赴防风险、战疫情、保 安全、护稳定、抓试点、强队伍、促发展，各项工作实现全方 位发展和整体性进步，取得一个又一个新突破。 数字和荣誉是最好的见证。连续多年**市群众安全感都在** %以上，连续五年被评为全省平安建设先进市，****、****年 平安建设考核位列全省第五，****年、****年、****年连续 三年被评为全省扫黑除恶专项斗争先进市，全市扫黑除恶专 项斗争成果始终位列全省第一。**市成为全国扫黑除恶专项 斗争重点培育市、全国市域社会治理现代化首批试点城市、 全国“雪亮工程”重点支持市、第一批全省法治政府建设 示范地区。**县****年获得社会治安综合治理工作全国最高 奖——“**杯”。多项工作走在了全省甚至全国的前列。 这一串串数字和一项项殊荣的背后，是**对平安建设的不懈 追求——让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 深化平安创建活动，加强基层组织、基础工作、基本能力建 设，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化 水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 ——习近平总书记对平安中国建设作出重要指示 A强化系统观念高位统筹拧紧责任链条建设更高水平的平 安**离不开坚强有力的组织保障，市委平安**建设 领导小组坚持系统观念，充分发挥在规划设计、政策配套、 整体推进、压实责任方面的作用，统筹推进平安**建设，将平 安**建设作为“一把手”工程，纳入全市经济社会发展总体布 局大力度推进，形成了党委领导、政府主导、平安办协调、单 位协同、社会参与的平安建设新格局。 坚持问题导向、需求导向、结果导向，强化系统观念，加强 总体谋划，提出全市平安建设的顶层设计和整体结构，将深化 平安建设编入全市经济社会发展“十四五”规划，融入“五位 一体”总体布局及“四个全面”战略布局，系统规划了整体布 局和目标任务，从更高层级、更宽视野、更高标准，全面推动 建设更高水平的平安**。 压实各方职责，全面拧紧责任链条。各级党委和政府发挥 总揽全局、协调各方作用，及时研究解决重大问题、防范化解 重大风险。各级平安建设领导小组发挥牵头抓总、统筹协调作 用，各级平安办抓好分类指导、督促落实、经验总结、考核评 价等工作，推动形成齐抓共管格局。各专项工作组牵头单位积 极研究、谋划、推进专项工作，成员单位主动履职尽责，加强 协作配合，共同推动任务落地落实。 让“干与不干、干好与干坏、主动干与被动干”不一样。 发挥考核“指挥棒”作用，修订平安建设考核办法及细则，围 绕平安建设任务落实、经验创新、效果指标、社会评价，健全 日常考核台账，切实做到考实、考精、考准。发挥考核“增压 器”作用，健全分类检查督导、定期评估通报、末位约谈问责 等机制，对工作落后的地区和部门进行点对点督办，将群众安 全感测评排名靠后的乡镇（街道）纳入重点管理，全面压实工 作责任，倒逼责任和措施在基层落实。发挥考核“动力阀”作 用，把考核结果与领导干部考核评价挂钩，充分调动和激发各 级领导班子开展平安建设的积极性和主动性。 B坚持打防并举全面提升群众平安质感 对群众而言，最大的幸福莫过于平安。 “发案少、秩序好、社会和谐、群众满意”是平安建设的不 懈追求。所以在平安创建中，我市着力保障和改善民生，着力 解决人民群众最关心、最关注、最关切的突出问题。 五年来，全市政法机关紧盯群众反映强烈的违法犯罪和治安 突出问题，一手抓防控，一手抓打击，在持续织密织牢治安防 控网络的同时，始终保持“以打开路、打防并举”的主动进攻 态势，不断提升人民群众安全感。 ****年至****年，全市刑事案件破案数、刑拘数、移送起 诉数连年上升，连续*年命案全破，全市打击刑事犯罪综合成 绩位居全省前列，检察机关“两项”监督成效始终保持全省前 三，两级法院诉讼结案率连续多年位居全省前三。****年，针 对电信网络诈骗犯罪高发的实际情况，我市集中开展“断 卡”“扫楼”“断流”等行动，深入推进“雷火****”专项行 动，严厉打击非法集资、金融诈骗等破坏市场秩序行为，侦破 经济类犯罪案件***起、电诈案件***起，及时止付资金*.*亿 元，直接追赃挽损***万元，破案、抓人、挽损同比去年分别上 升***%、***%、***%，捂住了老百姓的“钱袋子”。 深入打击整治涉枪涉爆和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药 环”等违法犯罪活动，维护社会良好秩序。积极开展**生态保 卫战，打击**流域非法捕捞、非法采砂等战果成效显著，位居 全省前列。 全面优化法治化营商环境，为**经济高质量发展提供坚 强政法保障。出台了《全市政法机关依法履职持续打造法治 化营商环境的意见》《**市政法干警“十个严禁”“十有规 范”》《全市政法机关治理趋利性执法九条禁令》，创新推出 了“一报告三汇编”（全市政法机关优化法治化营商环境工作 报告，工作亮点、典型案例、制度成果汇编）。建立政法机关 服务企业制度，常态化开展“千警进千企”行动，五年来，全 市政法机关共走访企业*****余人次，协调、帮助解决各类问 题****余个。将趋利性执法、选择性执法纳入政法队伍教育 整顿顽瘴痼疾整治重点内容，强力整治了一大批有案不立、 压案不查、人情案、关系案、金钱案等问题，市场主体纷纷点 赞，政法机关执法司法公信力不断提升。 面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市政法系统迅速进入战 时状态，一手抓疫情防控，以最强力量、最严措施、最高标 准完成交通管制、重点场所保卫、离鄂离黄通道管控等急难 险重任务，一手抓维护稳定，坚决打击涉疫违法犯罪，妥善 化解涉疫矛盾纠纷，有力维护了疫情防控背景下的社会安全稳 定，在**战“疫”中充分展现了政法担当。 全面加强对特殊人群的服务和管理，建立健全政府、社会、 家庭三位一体的关怀帮扶体系，扎实落实排查、管控、帮教 等措施，避免失教失管失联，努力做到“防范事发、止于未 发”。 校园安全大于天。积极开展深化校园及周边安全专项治 理，深化校园安全管理，全面加强学校学生安全工作，加大预 防未成年人溺亡工作力度，开展校园欺凌防范整治，加强校园 食品安全监管等，有效确保了校园安全。 以“雪亮工程”建设为牵引，以全国“雪亮工程”重点支 持市为契机，积极推进大数据条件下立体化、法治化、专业 化、智能化社会治安防控体系建设，打造城乡统筹、网上网下 融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格 局。全市建成监控探头**万余个，其中****个村（社区）全部 安装*个以上高清探头。深入推进对治安重点地区和突出问题的 常态化整治，扎实开展交通安全、消防安全隐患排查整治，加 强对寄递物流、危爆物品等行业的安全监管，积极防范化解公 共安全风险，遏制重特大安全事故。 C践行枫桥经验切实保障人民安居乐业 发动和依靠群众，坚持矛盾不上交——这是上世纪**诞 生“枫桥经验”的关键词。 跨越半个多世纪，在社会利益更加多元、社会矛盾更加复 杂、社会信息更加透明的当下，学习和发展好“枫桥经验”是 不是有了新的价值、新的载体、新的意义？ 回答是肯定的。基层矛盾如果得不到及时化解，就有可能激 化、酿成重大案（事）件。面对新形势和新挑战，我市不断坚 持新时代“枫桥经验”，在矛盾纠纷源头化解方面打造了不少 亮点。 构建矛盾纠纷多元化解组织体系。充分发挥党委政府核心作 用，积极整合司法、公安、信访、法院等