公司三项制度改革攻坚实施方案
一、改革攻坚总体目标
为全面贯彻落实省国资委《关于开展省属企业主要负责人挂点推动子企业三项
制度改革攻坚专项行动的通知》要求和集团、公司党委的工作部署，建立健全干部
能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制，推动***公司加强人才队伍
建设，优化资源配置，提高管理效能，现结合分公司实际情况，制订本实施方案。
二、改革攻坚总体任务安排
（一）做实经理层成员任期制和契约化管理
1.目前已落实情况：****领导班子已于****年全面落实任期制和契约化管
理，公司领导班子共*人，均完成签订《个人年度经营任期目标责任书》《个人年度
经营业绩目标责任书》《岗位说明书》《岗位聘用协议书》。
2.存在差距：主要考核指标未能清晰明确，考核结果和薪酬系数、聘用意见未
真正挂钩，还需着重提升契约的针对性、差异性。
3.改革攻坚具体措施：着重根据契约约定和经营业绩考核结果兑现薪酬，合理
拉开经理层成员薪酬差距，对每一位领导班子的分工需明确分解，建立于公司业绩
指标相挂钩的个人指标。
4.改革攻坚预期成果：合理激发领导层干事做事动力、活力和创造力，提升分
公司市场化、现代化经营管理水平。能合理根据业绩指标分配薪酬，实现领导层收
入差异化。
（二）全面实现管理人员能上能下
1.目前已落实情况：
（1）随着公司人才培养日见成效，****年起对公司部门进行规范优化。公司部
门由*个整合为*个，整合后，业务运行更畅顺，同时为一线输送了优质人力资源。
（2）公司面向部门、项目部加大对经营型专业人才的选用力度，公开竞聘提拔
商务经理，增强经营管理力量。
（3）****年，公司致力于破除论资排辈和隐形台阶，不拘一格选拔人才，完善
支委会议事规则，将包括干部调配、任用、评优、奖励等重大事项作为支委会决策
的重要内容，为人才成长提供公平、公开、公正的平台。
2.存在差距：距离科学评定岗位价值，设定岗位任职资格仍有差距，未明确每
个岗位的岗位职责。目前，公司还需补充人才后备力量，人才梯队储备还有继续补
充加强，输往施工一线。
3.改革攻坚具体措施：
（1）优化部门机构设置，对部门管理人员实行定岗定编，对职责相关、相近、
相似和交叉的机构及人员，加大整合精简力度。
（2）推行“未来人才工程”，大力提拔年轻员工。近*年，公司提拔骨干职工
共**人，青年职工占比**％，让年轻人脱颖而出，让年轻人看到希望。
（3）坚持打开年青的优秀管理人员向上晋升的通道，进一步激发年青职工的工
作积极性，同时加强干部之间交流培养，通过项目经济分析座谈会、公司经营生产
会议等，有力促进了公司管理和技术跨板块、跨层次、跨区域交流。
4.改革攻坚预期成果：
（1）进一步完善公司组织架构，包括部门架构和项目部架构，科学定岗定位、
合理定薪。
（2）推动形成了能者上、平者让、庸者下的共识
（3）加强对青年员工的培养，拓宽骨干标兵的晋升通道，使得员工重视其个人
职业发展，并根据其自身的“硬件”加持。拟定岗位提升制度，让职工充分感受到个人
能力是与岗位及职务匹配的。
（三）全面实现员工能进能出
1.目前已落实情况：
（1）在合理控制用工总量方面，目前主要通过公司统一校园招聘作为吸纳新员
工的主要形式，对于社会招聘人才，公司严格按规定申报手续合理引进社会人才。
（2）****年来，公司加强对劳务派遣人员的任用管理工作，对于临时用工，做
进一步梳理及清退。
（3）近三年来，公司每月组织开展一次贴近实战的内部培训，培训内容涵盖生
产管理、经济管理、智能创新，累计超过三十场次。持之以恒，久久为功。
（4）按公司要求做好员工劳动合同管理，对劳动合同即将期满的职工提前三个
月提交支委及领导班子会议审批，深入讨论该人员是否续签留用。
2.存在差距：
（1）未能针分公司人才梯队储备力量进行合理分析，未能深入分析分公司发展
战略和人工成本承受能力。
（2）对临时用工人员的管理不够细化。
（3）还需进一步深化培训需求，面向不同岗位不同专业，提供多样性针对性的
培训课程。
（4）未能对试用期满或合同期满职工提出可参考的有效考核指标作为是否留用
的依据。
3.改革攻坚具体措施：
（1）对人才储备力量进行深入盘点，根据来司年限、持证职称、工作履历业绩
合理建设储备梯队。按照公司发展战略和产值、利润，合理控制用工总量。
（2）及时根据临时用工人员的工作情况，做好项目临时用工的清退工作。
（3）加强员工在岗、转岗培训，鼓励员工参加继续教育，提高学历层次，提升
专业技术水平。
（4）配合上级单位完善和实施本企业劳动合同管理制度，结合岗位任职标
准，及时清理非正常在岗职工情况，对符合依法解除、终止劳动关系的，及时按照
法定程序办理。
4.改革攻坚预期成果：
（1）制定完善本单位人力资源中长期规划（20**－20**年）、年度用工情
况，结合实际情况，灵活使用劳务派遣等用工补充方式，按公司要求加强管理。
（2）员工关系管理规范化、制度化管理。
（3）提高员工岗位素质，增强员工创新能力。
（4）实施掌握人才库余缺信息，促进人力资源优化配置的效果。
（四）全面推进全员绩效考核
1.目前已落实情况：
（1）对职能部门设立年度考核指标，签订经济责任考核协议，****年已完成部
门经济责任承包协议。部门人员100％参加绩效考核。
（2）对在建项目部建立了实时经济运行状态的数学模型，签订项目部经济运行
内控考核及奖励方案，均按全额承包合同约定进行全额承包兑现。
（3）对考评成绩优秀的管理人员予以表彰奖励，对未达到考核要求的管理人员
依照企业内部制度进行处理，形成能上能下的用人机制。
（4）公司员工年度考核机制年度人才考核指标全部量化，涵盖了个人取证、人
均产值、人均结算额、项目盈亏情况等多方面指标，客观评价员工的工作效率和工
作成果。
2.存在差距：
（1）考核指标未具体明确到个人指标。
（2）项目部经济运行内控考核及奖励方案未能准确对标每一个项目部。
（3）因考评目标任务清单部分不够详细，未能对员工业绩进行全面评价。由此
得出的考核结果未能真正体现员工的岗位价值。
（4）绩效考核
