村集体经济发展汇报
习近平总书记强调，壮大农村集体经济，是引领农民实现
共同富裕的重要途径。近年来特别是今年以来，**区坚持问
题导向，把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重
要突破口，创新“三变三破”工作法，有力促进集体增收、
村民致富，助推乡村振兴战略在**区深入实施。截至目前，全
区村集体经济收入突破10万元的村居（社区）225个，占比
达84.3%；较去年同期增加105个，增长87.5%。
一、强化顶层设计，变“被动”为“主动”，破解“动力不
足”问题。树立系统思维，压紧压实党组织责任人责任，加快
建立村集体收入稳定增长机制，高质高效促进强村富民。一是
抓实制度保障。制定《**区村党组织工作规则（试行）》，明
确村党组织书记应通过法定程序担任村集体经济组织、合作
经济组织负责人，先后出台《抓党建促村级集体经济发展的实
施意见》等文件，健全抓乡促村机制，通过实施“清零”“倍
增”专项行动、产权制度改革清产核资、推广村党组织领办
合作社等有效途径，确保村集体经济发展目标准、思路清、
措施实。二是抓细责任链条。成立区发展村集体经济工作领
导小组，将发展壮大村集体经济作为“一把手”工程，纳入
乡镇街道党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核，并
把发展壮大村集体经济的能力和成效作为班子和干部考核的
硬指标，考核结果与评价工作实绩、评先树优、干部选拔使用
紧紧挂钩，层层压实各级发展村集体经济、提升基层党组织服
务能力责任。三是抓牢“关键少数”。实施“头雁工程”，旗
帜鲜明树立选贤任能到村任职的导向，选优配强基层党组织
书记。对集体经济发展思路、举措和成效不佳的村干部，及
时进行组织调整，换届期间先后调整村班子124个、支部书
记72人，677名农村致富能手进入“两委”班子。开展基层
党建、经济发展、文明实践、美丽乡村、攻坚克难“五面红
旗”争创活动，并大力实施激励。获评“红旗村”的，支部书
记每月岗位补贴上调800元，其他“两委”成员上调500元，激
发村干部干事创业活力。
二、坚持因村制宜，变“资源”为“资产”，破解“路径
单一”问题。突出山、茶、海特色，坚持一镇一品、一村一
策，探索通过成立合作社、发展壮大优势特色产业等方式，向
山水林田等资源要发展，变“绿水青山”为“金山银山”。一
是盘活“沉睡资源”，发展“固定财源”。充分挖掘村集体
经济闲置或低效使用的土地、汪塘等各种资源，采取招标出
租、股份合作等多种形式，支持有产业基础的村集体由粗放型
向集约型、由粗加工向深加工转变，促进集体资源合理利用、
保值增值。安东卫街道北街社区利用拆迁改造契机，投资建
设商业楼宇，仅租赁费用就为村集体年增收360万元。二是深
挖“产业资源”，拓宽“增收来源”。聚焦地域特色产
