四个强化创新一核多元城镇社区治理
近年来,*市为深入贯彻落实党的十九大提出的“完善党委领导、政府负责、社会
协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”,创新提出“一核多元”(“一核”即“以党
的领导为核心”;“多元”即“多元主体共治”,居委会负责社区自治事务,社区工作站承
接政府行政管理事务,社区服务中心承担社区公共服务,各类社区组织、物业管理
公司、驻区单位等多元主体共同参与社区治理)社区治理体制,进一步有效推进城
镇社区治理体系及治理能力现代化,夯实社会治理基础,助力脱贫攻坚与乡村振兴
有效衔接和“一区五地”建设。
强化顶层设计,政策保障到位。以平安**建设(市域社会治理现代化)为契
机,成立了以**市民政局为组长单位的“一核多元”城镇社区治理专项组,并先后印
发“一核多元”城镇社区治理工作方案及考核方案,为“一核多元”社区治理提供了政策制
度保障。
强化党建引领,完善基层组织。一是按照“一社区一党委(总支、支部)”的要求
优化调整社区党组织设置,对党员人数在**人以上的社区,按照党组织设置规
定,设立社区党委或党总支;对党员人数在*人以上的居住小区、街区,依托业主委
员会,设立网格党支部或党小组,形成了以“社区党委(党总支、党支部)+居民
区(网格)党支部+楼栋(院落)党小组”的组织链条,实现社区党组全覆盖。二是选
优配强社区党组织书记,建立健全社区党组织书记培养选拔、监督管理、激励约束
工作机制,持续不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以“**智慧党建云”“党
建直播间”等为载体,严格落实“三会一课”、组织生活会等组织生活制度,加强社区
党员政治教育,充分发挥城乡社区党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用。
强化平台建设,搭建多元治理。一是打造社区服务中心(站),建立集政务服
务、公共服务、平安建设、司法服务、商务服务、社会服务于一体的社区服务中
心(站)。目前,全市城乡社区服务中心(站)已经实现全覆盖。二是按照“管理下
沉”的社区工作机制,整合组织、民政、司法、人社、卫健、综合执法、市场监管、
消防等涉及公共管理和社区治理的部门职责,明晰社区职责任务,划定社区行政事
务、公共服务范围,出台《**市基层群众自治组织“两项清单”》《**市村级小微权利
清单》,明确了社区职责清单和权力清单,推动权力下沉。三是鼓励新录用公务员
和事业单位新聘用管理人员