县城镇燃气安全整治百日行动实施方案 在城镇燃气安全排查整治攻坚阶段，全国部分地区接连发 生燃气事故，严重影响人民群众生命财产安全和社会稳定大 局，集中暴露出一些地方吸取教训不深刻、重部署轻落实、排 查整治走过场等问题。为进一步吸取事故教训，强化安全监 管，切实推动城镇燃气安全排查整治取得实效，坚决遏制当前 燃气事故多发频发势头，按照国务院和省、市安委会总体安排 部署，县安委会决定自即日起至2022年10月底，在全县开展城 镇燃气安全整治“百日行动”（以下简称“百日行动”）。 一、总体要求 深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产特别是燃气 安全工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，严 守安全红线，树牢底线思维，从捍卫“两个确立”、做到“两 个维护”的政治高度，深刻认识抓好燃气安全的重要性、紧 迫性，全面检视、自觉汲取燃气事故教训，举一反三、压实 责任，以最严格的标准、最有力的措施、最坚决的行动，全 面排查燃气安全隐患，集中治理突出问题，严厉打击违法违规 行为，严防燃气安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳 定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 二、工作安排 “百日行动”在各级党委政府统一领导下，由县安委 会牵头，县城镇燃气安全排查整治联动工作专班（*安委发 〔2022〕8号）负责推进落实。 （一）企业全面自查。所有燃气经营企业要全面开展隐患 排查，精准辨识安全风险，落实安全防范措施，确保安全生 产。燃气商业用户要全面细致检查气瓶、连接软管、燃气具、 燃气报警器、切断阀等安全状况，发现问题及时解决。管道燃 气、瓶装液化石油气经营企业要对供气的商业用户开展入户检 查，逐一检查检测燃气设备设施，督促用户建立自用气检查台 账、依规操作，落实安全用气各项措施。企业自查要于8月15日 前全面完成，新增的燃气经营企业、燃气商业用户要随时开展 自查。 （二）分工负责排查。各镇、各有关部门单位要结合实 际，制定具体方案，落实落细整治工作责任措施，深入下去一 个一个“过筛子”，实实在在发现隐患、整治隐患。各有关部 门要组成督查小组，采取“四不两直”等方式，深入企业开展 抽查督查，切实督促本行业本系统本单位按照职责分工认真开 展排查工作。 （三）强化督促指导。县政府分管领导及各镇主要负责人 要结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，深入一 线实地检查“百日行动”开展情况，推动各有关部门同心协力 扛起责任，及时协调解决工作中的难题，把责任压力层层传导 到燃气企业、餐饮场所等“最后一公里”。县安委会办公室要 从头到尾跟踪督办，重点督查政府部门动员部署、履行职责情 况，重点抽查重点单位隐患排查整改情况，“点面结合”评估 工作实际成效，并纳入年度安全生产考核内容。 三、职责分工 （一）住建部门：依据国务院《城镇燃气管理条例》和 《燃气经营许可管理办法》等法规、规章，负责具体实施燃气 行业的管理工作，并按规定实施行政许可和行政处罚。负责督 促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定，承担 用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；负责 督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建 立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为，依法取 缔非法经营站（点）；对违反法律、法规和国家标准、行业标 准的燃气经营企业进行查处。 （二）市场监管部门：依据《中华人民共和国特种设备安 全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全技术规程》等法 律、安全技术规范，对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备 作业人员实施行政许可和监督检查；对液化气储罐、罐车等压 力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自 有产权气瓶、超期未检（报废）气瓶等行为进行查处，加快建 立气瓶安全信息追溯系统，确保溯源管理。依据《无证无照经 营查处办法》，对未办理营业执照的餐饮场所进行查处。依据 《产品质量法》，对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、 流通领域开展产品质量监督抽查，对生产、销售不符合安全标 准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲 醚等违法行为进行查处。 （三）工信商务部门：负责组织餐饮场所开展燃气使用安 全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查；督 促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同，按照有 关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器 材。 （四）公安部门：依法处理阻碍执行公务等违反治安管理 的行为；配合住建、城管执法、市场监管等部门对非法储存、 倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处；对非法经营、 销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油 气危及公共安全的，依法追究刑事责任；依据《道路交通安全 法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《危险化学品安 全管理条例》等法律、法规、规章，负责瓶装液化石油气道路 运输车辆交通安全管理；配合住建、城管执法部门依法打击跨 区域运输经营等违法行为。 （五）应急管理部门：依据有关部门申请，对在燃气使用 方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对有关 燃气安全的举报依法处理。对涉及燃气安全的严重违法违规行 为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理。 （六）消防部门：依据《消防法》等法律、法规，对燃气 企业、餐饮单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。 （七）交通运输管理部门：依据《危险化学品安全管理条 例》《道路危险货物运输管理规定》《道路运输车辆动态监督 管理办法》等法规规定，负责道路危险货物运输企业、车辆、 从业人员的资质管理，对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石 油气等违规行为依法进行查处。 （八）教育、民政、文旅、卫生健康部门：负责组织本行 业领域管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作，对自查情 况及隐患整改情况进行督促检查；督促其与供气企业签订供用 气合同，按照有关规定安装燃气报警器，配备干粉灭火器等消 防器材。 （九）其他有关部门：依照有关法律、法规的规定，在各 自职责范围内负责有关燃气安全管理工作。 四、整治任务 “百日行动”重点围绕“五个环节、四个重点”开展排查 整治工作。 （一）五个环节 1．燃气经营环节： （1）重点排查整治燃气经营企业取得燃气经营许可证，企 业主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合 格，运行维护和抢修人员数量达不到要求，安全检测和管网 监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、隐患排查治理 不闭环，企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全等 问题，未按规定进行入户安检，未按规定加臭。（住建部门负 责） （2）重点排查充装企业未取得充装许可证，特种设备作业 人员无从业资格证书违规充装非自有气瓶和超期