区委2022年上半年全面从严
治党和作风纪律整治工作总结
一、主要做法
(一)运用“*+*”工作法,推进“两个责任”落地生根
以责任清单为主线。制定出台*区委落实党风廉政建设主
体责任清单和纪委监督责任清单,两个清单以分条列举的方式
明确了区委和区纪委的共性责任和个性责任,将落实“两个责
任”的工作细化为一条条具体化、能落实的“干货”,督促提
醒常委会和每个班子成员牵牢“牛鼻子”、种好“责任田”。
同时,为逐级传导压力,力促“两个责任”落地生根,要求
各部门、单位、街道(镇)党组织和纪(工)委结合实际,分
层次列出各自主体责任和监督责任清单,报区纪委备案。目
前,“两个责任”清单制定实现“全覆盖”,并形成了一级抓
一级、层层抓落实的责任体系。
重点抓好五项工作。在做好述廉述责、制定党风廉政建设
和反腐败工作主要任务分工等工作的基础上,重点抓好以下
五项工作,力促“两个责任”落地生根。一是持续开展廉政
约谈。按照约谈工作实施细则,建立起了党委书记、纪委书
记、班子成员约谈下级党政主要负责人工作制度。已开展各
类约谈**人次,其中专门针对党风廉政建设工作存在问题较
多的**个单位负责人进行了约谈。二是推行党风廉政建设抄告
制。制定《党风廉政建设责任制情况抄告办法》,对在巡察、
检查、督查中发现各单位存在的苗头性、倾向性问题,除向相
关党组织下发整改建议书外。按照工作分工向分管领导或党风
廉政建设包抓联系领导下发落实党风廉政建设责任制情况抄告
单,通过廉政抄告助推“一岗双责”落实。三是实行主体责任
履职纪实留痕。制定《落实党风廉政责任制主体责任履责纪实
手册》,对履责关键节点真实留痕、对工作流程有效记录,确
保领导干部照单履责、有迹可循。四是强化监督检查。为推动
全区党风廉政建设“两个责任”落实,组成督查组,对区直部
门、单位落实“两个责任”情况进行了专项监督检查,并下发
通报。五是严格责任追究。教育千遍,不如问责一个。综合运
用好党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法,实行“一案
三查”,用好“一案三书”,使问责形成制度、成为常态。
(二)采取“**”工作措施,强化权力运行监督
狠抓“两个重点”。一是狠抓侵害群众利益的不正之风和
腐败问题,通过全面排查一批群众反映突出的问题线索,严肃
查处一批重点案件,集中通报一批典型案例,着力解决一批损
害群众利益的突出问题,让群众看到、体会到、享受到全面从
严治党成果,不断传递查处群众身边“四风”和腐败问题的坚
定决心。二是狠抓“为官不为”专项整治,着力解决不作为、
慢作为和不担当等问题,狠刹“庸懒散软拖”之风。对履行主
体责任和监督责任不到位的干部予以处理,对工作不在状态、
不敢担当的*名部门主要负责人进行了问责处理。
实行“三个倒查”。在开展常规性监督检查的基础上,通
过创新“三个倒查”工作方法,从严纠治“四风”顽疾。
实施“痕迹倒查”,会同交警部门,调取车辆行使记录,对
公车私用进行检查;实施“账目倒查”,会同财政、审计
部门,对“三公”经费支出情况进行抽查;实施“发票倒
查”,会同税务、工商等部门,对公款购物进行抽查。
建立“四个清单”。加快建立完善责任清单、权力清单、
负面清单和项目清单,推进政务公开,透明用权,进一步强
化政府投资项目监管,坚决杜绝重复建设和超预算、超标准建
设,促进各职能部门依法履职、守土尽责,切实从源头上防止
权力失控、行为失范。
用好“五种手段”。综合运用好明查暗访、专项检查、微
信纠风、电视问政、群众评议机关五种手段。建立高频次、
常态化监督机制,紧盯重要时间节点,不断重申各项纪律要
求,对落实中央八项规定精神、“四风”问题等持续进行明
查暗访、专项检查,为党员干部设定行为“红线”。今年以
来,已对《准则》《条例》的学习、“两个责任”落实、工作
纪律、公车私用、公款吃喝等情况进行*次专项检查,共下发通
报*期,对存在问题的**个单位、**辆公务用车进行点名道姓通
报曝光。
(三)加大纪律审查力度,保持惩治腐败高压态势
发挥“两个合力”。制定印发《*区纪律审查工作协作区工
作制度》,建立*个纪律审查协作片区,形成纪律审查的整体合
力。定期召开反腐败协调领导小组会议,提升了与司法机关、
审计、财政和信访等部门的协调配合能力。
建立“三个制度”。修订完善党风廉政及作风建设考核细
则,明确规定凡是由镇、街道主动查处、曝光的不正之风和
腐败等违纪问题,在年终考核中不但不扣分、还适当加分。
建立《问题线索月报制度》,开展线索大起底,认真筛选甄
别线索,确定审查重点。制定《纪检监察机关执纪审理工作制
度》,对审理案件、受理、阅卷、草拟报告、审理谈话、集体
讨论、审议、制作处分决定和相关问题执行等作出规定,切实
提高案件审理质量。
用好巡察利器。按照《*区党风廉政建设巡察工作办
法》,主动靠前站位,加大巡察力度,重点对我区涉农惠
农资金、移民安置、扶贫开发、征地补偿等内容开展专项巡
察、延伸巡察,同时对已巡察过的部门和单位进行督办“回头
看”,推动巡察问题的整改和反馈意见落实。目前,对区教育
体育局、长兴、长胜街道办事处等部门开展了专项巡察,并延
伸巡察了、长胜村、学校等单位,做好“政治体检”,发现问
题线索。
搭建“五个平台”。在发放信访举报“一卡通”和反腐败
协调小组成员单位移送问题线索的基础上,积极构建来信、来
访、来电、网络和微信举报五个平台,畅通监督举报渠道,广
泛收集问题线索。今年以来,共受理信访件**件,初核**件、
函询*人、立案**件、处分**人。向上级纪检监察机关移送问题
线索**件**人。
(四)围绕“三项”重点工作、实施“四个紧盯”,切实
把纪律和规矩挺在前面
围绕“三项”重点工作管住“大多数”,开展全覆盖式教
育。一是扎实开展党纪党规宣传教育。通过制作廉政微电影、
微动漫、编印教育读本、邀请专家讲课、组织新任领导干部
廉政知识考试、开展演讲比赛、知识竞赛、组织全区党员干
部参加网络和书面测试等形式,深入学习宣传《准则》《条
例》,引导党员干部瞄准“高线”,守牢“底线”。截至目
前,我区已印制廉政知识教育读本**余册,党纪党规廉政知
识测试*次,拍摄制作了*纪检监察系统首部廉政微电影《一
家之主》。二是深入开展“访贫思廉”教育活动。制定下发
《关于进一步深化“访贫思廉”教育活动的通知》,切实树立
全区党员干部廉洁自律、主动担当和勤政为民意识。今年,又
印制了“访贫思廉”日记本**余册,延伸发放到基层党员干
部手中。三是树立良好家风弘扬廉洁齐家活动。组织开展“好
家风、好家训”征集宣传、家书手札征集和“廉洁齐家”主
题实践活动,开展了亲情廉政寄语活动,将家庭助廉教育融入
领导干部生活之中,提醒领导干部时刻绷紧“廉洁自律”这根
弦,始终做到严以律己。
实施“四个紧盯”抓住关键“少数”,开展精准式教育。
一是紧盯新任职领导干部,打廉政“预防针”。对新任职和
调整交流的**名领导干部按照“四项”教育管理模式,进行了
任前集体廉政谈话、签订承诺书、建立廉政档案和任前廉政考
试。做到“早打疫苗”,树牢廉洁意识、绷紧廉政之弦。二是
紧盯“三岗”,划定纪律“红线”。针对审批、财务、人事*个
重要岗位,对掌管人、财、物和有行政执法权的领导干部和工
作人员,通过廉政警示教育、现场观摩庭审和定期述责述廉等
形式进行教育,严把重点岗位人员思想关。三是紧盯重要节
点,强化廉政教育。紧盯重大节假日、婚丧嫁娶和提职升迁*个
重要时间节点,通过网络、报纸、短信、微信等平台,推送
廉政信息、发布廉政禁令、提出自律要求、明示规矩和纪律。
截至目前,已发送廉政信息**余条、发布纪律要求和禁令**余
条。四是紧盯受处分党员干部,建立教育管理工作办法。通
过建立受处分党员干部教育管理工作办法,切实帮助犯错误的
党员干部提高认识和改正错误,促使其吸取教训,放下思想包
袱,