全市推进城乡社区分类共建试点工作汇报材料 年初以来，*市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以居民 需求为导向，以改革创新为动力，针对城乡社区居住形态逐步 分化，人口结构更趋多元，资源禀赋差异发展，治理模式多样 的现状，加快建立城乡社区治理分类指导机制，精准把握需 求、配置资源、分类施策，以治理精度提升创新深度和社区温 度。 一、突出点、精准分类 各镇（区、街道）整体推进，立足地理区位、经济发展、居 住形态、社区规模、治理定位，着眼精准化、差异化治理，因 地制宜确定社区治理分类标准，精细划分社区类型，制定全面 试点方案；也重点突破，根据任务分工（附件），按照类型相 近原则及时确定本地试点社区及工作任务。划分标准立足民政 素定位，着眼推动基层自治、提升治理服务水平，充分结合国 土空间规划等元素，有效衔接地区各类发展规划，全面契合本 地经济社会发展总体求和长远趋势，确保分类治理政策的精准 性、前瞻性、适应性。各镇（区、街道）通过调查统计、实地 调研等方式，摸清辖区城乡社区底数，充分考虑人口结构、基 础设施、居住环境等差异，分析梳理主特征和分类标准，为分 类共建试点提供基础支撑。 二、坚持共性、梳理清单 重点把握社区治理共性特征，根据社区分类，全面梳理共同 需求、共性问题，排摸居民核心诉求和社区治理难点。坚持 以“三份目录”梳理有效理清基层治理脉络，为分类治理提供 有效指引。一是治理需求目录。从基层组织建设、基层群众自 治、基础设施提升、人居环境整治、多元文化融合、社区服务 供给、物业管理监督等维度，梳理各类社区在治理服务中存在 的问题及需求，以共性问题寻找突破口，全面理清城乡社区治 理的短板缺项及深层次问题。二是治理资源清单。全面梳理社 区内外人力、物力、文化、智力、宣传、组织等基础资源，积 极挖潜驻区单位、共建单位、社区社会组织等共建资源，有效 激活社区党员、草根领袖、社区能人等专业资源。三是治理项 目目录。基于社区需求和社区资源的全面梳理，比对社区需求 满足的关键性资源，将“有需求且有资源”的列入先治理项目 目录，将“有需求暂无资源”的列入待治理项目目录。目录梳 理坚持问题导向和需求原则，全面聚焦基层自治、社区服务、 环境改善、专项整治等议题，真正把群众的意见听进去、把基 层的难