市商务局关于推进一刻钟便 民生活圈建设工作汇报材料 近年来，*市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义 思想，坚定实施扩大内需战略，践行以人民为中心的发展思 想，按照以点带面，逐步推开的思路，以*为实施主体，建立上 下联动机制，充分调动区镇（街道）和社区（村）积极性，着 力配齐配优配强基本保障类业态，加快发展品质提升类业 态，鼓励发展智慧升级类业态，努力建设高水平普惠均衡的便 民服务体系，将一刻钟便民生活圈打造成为服务保障民生、推 动便利消费的重要载体，全面提升全市居民生活品质，增强人 民群众获得感和幸福感。 一、优化规划布局 一是贯彻建设标准。对照《*市一刻钟便民生活圈评价体 系》《*市一刻钟便民生活圈建设标准（试行）》，明确设置规 模、功能要求、配置标准、业态组合等。严格落实国务院关于 新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例要 求，合理配置商业设施，确保商业面积、商业业态、建筑规格 等满足需求。树牢底线意识，统筹考虑安全管理、疫情防控等 规定，消除安全隐患、完善功能配置。 二是注重分类建设。各板块要立足集聚式（组团式）、街区 式（街坊式）、分散式（分布式）商业发展不同形态，因地制 宜做好分类建设。鼓励老旧社区统筹利用好闲置厂房、公有物 业划拨等存量资源，鼓励在保证安全的前提下“一点多用、一 店多能”，鼓励临近居住区的商场向社区便民服务中心转型。 商业设施配备相对齐全的社区要优化调整业态组合，注重引育 新业态、新服务，提升现有功能和服务水平。新建居住区要坚 持相对集中原则，优先考虑发展集聚式商业形态，实现商业综 合体、邻里中心等集聚式商业配套与住宅同步规划、同步建 设、同步验收和同步交付。 三是推动商居和谐。商业设施建设要充分考虑周边商业发展 基础，兼顾社交、文化、休闲等功能，因地制宜形成不同的主 题街区文化和地方特色文化，实现优势互补、错位发展。规划 布局要统筹考虑社区风格、周边环境等，有条件的社区商业和 住宅要相对分离，实现商业与居民生活和谐发展。 二、丰富商业业态 一是优先配齐基本保障类业态。通过优化扩充现有网点功能 等方式，优先配齐满足社区居民一日三餐、生活必需品、家庭 生活服务等消费需求的26项基本保障类业态。按照商业性、类 公益性的分类，明确不同基本保障类业态的属性，将类公益性 业态纳入基本公共服务体系或城镇老旧小区改造内容，适度发 展可移动商业设施作为有益补充。已建居住区按照“缺什么补 什么”的原则补齐基本保障类业态配置短板，新建居住区应统 一规划和建设基本保障类业态网点。大力推进早餐工程建 设，加快菜市场标准化改造升级。 二是加快发展品质提升类业态。根据社区发展基础和居民消 费需求，加快发展满足社区居民休闲、健康、托育、社交、娱 乐