煤化工产业转型升级的调研报告 *市是全国最大的无烟煤基地和化工原料煤基地，无烟煤储 量巨大，煤质优良，产地集中。多年来，我市按照省委省政府 要求，立足在发展现代煤化工产业上有所担当，致力建设全国 重要的新型煤化工基地，积极向化工新材料产业、精细化工产 业、新型煤化工产业领域拓展，取得了明显成效。但由于煤化 工属于高耗能行业，其所创造的工业增加值与所消费的能源总 量严重失衡，导致我市节能工作形势异常严峻。在此情况 下，我市煤化工产业该不该发展、该往什么方向发展、如何化 解它与节能工作的矛盾？这些问题成为摆在我们面前亟待解决 的重大问题。 一、我市煤化工产业发展历程及现状 近年来，我市煤化工产业依托资源优势，坚持调整产业结 构，提升产品档次，用高新技术和先进适用技术改造传统产 业，实施了一批化工重点技术改造项目；积极创新投资环 境，吸收大企业、大集团加盟，培育了以*、*、*、*等为核心 的一批大型企业集团，煤化工由以煤基新材料、煤基新能源为 方向，科学有序发展煤化工产业，积极开发精细化、差异化的 高端化工产品，由化肥单打到肥化并举，以“化肥、甲醇”为 主向“二甲醚、合成油、精细化工”等新型煤化工转型取得重 要进展。 通过自*多年的发展，*煤化工产业已建成了*三个煤化工产 业集聚区，全市煤化工产业共有*户生产企业，形成了*万吨尿 素、*万吨甲醇、*万吨煤制油、*万吨二甲醚、*万吨己内酰 胺、*万吨三聚氰胺等化工产品的生产能力，构建了以高浓度氨 肥为主体，涵盖甲醇、二甲醚、己内酰胺、煤制油等的系列化 产品新格局，实现了从低浓度向高浓度、从小化肥向大化肥的 历史性跨越，实现了国务院打造*万吨化肥基地的目 标。*年，全市生产合成氨*万吨，尿素*万吨，二甲醚*万 吨，精甲醇*万吨，完成工业增加值*亿元，占规模工业的*%。 二、我市煤化工产业存在的问题及原因分析 1.认识分歧影响发展信心。*发展煤化工既是发挥当地无烟 煤的比较优势、实现资源清洁高效利用的科学选择，又是推进 当地产业结构优化升级、形成现代产业体系的有效途径。但由 于*在煤化工发展的过程中存在的问题，导致人们对煤化工 在*转型发展中的地位和作用有了不同的认识，甚至于发生了的 分歧。比如有人觉得：*发展煤化工“浪费了资源、污染了环 境，还没有税收”，利少弊多，得不偿失；有人认为：发展煤 化工投资多，见效慢，远不如投资开煤矿，直接挖煤卖煤效果 好，对地方贡献大。这些观点虽然不是主流，但却有模糊认识 的作用。种种认识误区如不消除，必将影响我市发展煤化工的 信心和决心。 2.产能过剩形势相当严峻。据中国氮肥协会统计，*年，我 国尿素产能已达到*万吨，产需严重失衡，国家农业部、环境保 护部等十部委出台的《探索实行耕地轮作休耕制度试点方 案》，对在部分地区探索耕地轮作休耕试点进行了安排，随着 人们对“绿色食品、有机食品”等食品安全的追求，对化肥的 需求将逐渐减少，使得我市煤化工企业以生产大颗粒尿素为 主，优质氮肥的优势也难以发挥。超过市场需求的盲目增 长，不仅导致尿素市场价格长期低迷，生产企业出现亏损，失 去开发新产品、研发新技术的经济实力，而且还会造成社会资 源的极大浪费，这是我市发展煤化工产业不得不考虑的问题。 3.适应无烟煤种的煤气化技术尚未突破。资源上的先天优 势，造成了技术上的先天劣势，也造成了在市场竞争中的弱 势，从很大程度上制约了煤化工产业的发展。现代煤化工是技 术密集型产业，煤气化是煤化工项目的核心技术，选取何种煤 气化技术关系重大。当前，国际国内现代煤化工技术发展迅 猛，新型造气炉的开发、利用，高硫煤、劣质煤的利用，产业 链的延伸，都对我市煤化工的生存发展提出了巨大的挑战。多 年来依托无烟煤，我市合成氨造气一直以固定床间歇气化技术 为主，炭利用率低、能耗高，没有企业使用较为先进的大型粉 煤气化装置和行业内国内领先的大型合成装置。近几年，*煤集 团以“*煤炉”研发为核心，开发适应*高灰熔点低质煤的新型 气化技术，全面研发无烟煤气化技术优化，重点研究如何把固 定床气化工艺做得更精、成本更低、转化率更高、CO*排放率最 小。目前，*煤集团与华东理工大学共同研发“*煤炉”的事宜 正在稳步推进，真正实现煤炭的清洁高效转化和利用，这将为 无烟煤气化技术寻找新的出路。 4.煤化工产业发展与节能降耗矛盾突出。首先，由于煤化工 高耗能的行业属性，其创造的工业增加值与所消耗的能源总量 严重失衡。据统计，*年，我市化工行业综合能源消费量占规模 工业能耗的*%，约占全市总能耗的*%，但其创造的增加值，仅 占规模工业增加值的*%，占全市GDP的*%。 其次，煤化工产业按平均水平降低能耗难以完成。在国家节 能降耗和环境保护政策大背景下，一方面，原有化工企业经过 持续节能技术改造和强化企业管理，产品单耗不断降低。另一 方面，新投产的煤化工项目，在规划、招标、建设时都采用了 先进的技术和设备，设计单耗已经好于全省平均水平甚至达到 先进值，能耗几无下降空间。 其三，煤化工产业是*煤炭的重要转化途径，直接影响着*经 济的发展。