法院院长在年度党风廉政建 设和反腐败工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认 真落实党中央、省市区纪委全会和上级法院党风廉政建设和反 腐败工作会议精神，总结2021年我院党风廉政建设和反腐败工 作，部署2022年任务，坚定不移推进XX法院全面从严治党、从 严治院、从严治警向纵深发展。 刚才，XX同志传达了区纪委十届二次全会和2022年全市法院 党风廉政建设和反腐败工作会议精神，通报了上年度我院干警 违纪违法情况，对如何进一步加强我院党风廉政建设和反腐败 工作提出了意见，我完全赞同。全体干警要认真学习领会，自 觉把思想和行动统一到党委决策部署和上级法院工作要求上 来，切实做到知责于心、担责于身、履责于行，坚决把会议各 项部署要求落到实处。 一、2021年主要工作回顾 2021年，我院认真贯彻党中央、省市区委和上级法院部署要 求，认真履行管党治党政治责任，扎实开展政法队伍教育整 顿，完善监督制约机制，持续改进司法作风，着力整治顽瘴痼 疾、清除害群之马，党风廉政建设和反腐败工作力度持续加 大，取得显著成效。 一是党的政治建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位，组 织参与政治轮训15期1800余人次，推动习近平法治思想入脑入 心入行。牢牢坚持党的领导，主动向上级党组织报告重大事 项15次。认真学习贯彻党的十九届六中全会热潮，教育引导干 警坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真配合 市委第二巡察组对我院开展的提级巡察工作，认真总结、反思 问题、改进工作，切实加强党的建设、强化党性锻炼。积极整 改落实政治巡察反馈意见，先后3次召开党组扩大会议，专题研 究整改方案，认真梳理出3个方面、12项、32个具体问题，整改 方案经过了6稿修改，最终制定巡察整改措施73项，目前正在逐 项推进落实。切实做到通过巡察敲响警钟，全面提升用制度管 人、管案、管事的水平，不断提升干警的政治判断力、政治领 悟力和政治执行力，进一步增强广大干警干事创业的信心和决 心。 二是队伍教育整顿扎实开展。聚焦筑牢政治忠诚，组织专题 党课1次、政治轮训10次、举办习近平法治思想专题讲座3次、 开展党性锻炼2次、组织观看警示教育片2次、参观廉政教育基 地1次，对获得市、区政法系统先进表彰的3个集体和4名干警的 先进事迹进行广泛宣传，坚持政治教育、警示教育、英模教育 融合推进。聚焦落实查纠整改，细致评查2018年以来的重点案 件589件，开展三轮谈心谈话，办结各类线索92件，围绕查纠整 改发现的各类问题，深化建章立制，建立“查、改、治、 建”闭环机制，建立健全各类制度43项。聚焦整治顽瘴痼 疾，组织干警细致查摆顽瘴痼疾，建立“6+1+N”顽瘴痼疾自查 自纠问题整治清单和自画像，总结问题、剖析原因，明确整改 措施、时限，强化整改效果。建立《顽瘴痼疾销号台账》，每 周对干警整改情况进行统计，坚持全面拉网式排查，逐项销号 式清理，48项顽瘴痼疾问题已全部整改销号完毕。通过深入开 展队伍教育整顿，全院干警的精神面貌和工作状态切实提 高，干事创业的工作氛围愈发浓厚，队伍建设得到了显著增 强。 三是管党治党责任有效落实。严格落实全面从严治党主体责 任和领导干部“一岗双责”，切实将党风廉政建设工作作为全 局性工作，与审判执行工作统一谋划、统一部署，坚决支持并 自觉接受纪委监委及派驻纪检监察组履行监督职责。坚持抓党 建带队建促审判，大力实施基层党组织组织力提升工程，着力 打造过硬基层党支部。 四是司法作风建设不断深化。严格落实中央八项规定精 神，集中整治形式主义和官僚主义。深入贯彻党委关于开 展“作风建设年”的决策部署，围绕“庸、懒、散、奢”等方 面深入查摆问题，认真落实整改。持续开展以案促改警示教 育、廉政教育专题党课等活动，持之以恒正风肃纪，引导教育 干警坚守底线、不越红线。 五是监督制约机制更加完善。坚持放权、控权、奖惩“三位 一体”，细化院庭长监管规则，综合运用信息公开、流程监 督、质量评查、责任追究等措施，确保放权不放任、监管不越 界。严格执行防止干预司法“三个规定”，促进严格公正司 法。 六是监督执纪力度持续加大。坚持把纪律规矩挺在前面，综 合运用“四种形态”抓早抓小。持续加大线索查办和案件处置 力度，坚持有腐必惩、有贪必肃，坚决清除“害群之 马”。2021年，我院共处理违纪违法干警9人次，其中有1人被 司法机关作出有罪判决，另有1人被纪委监委留置正在接受审查 调查，释放出全面从严、越来越严的强烈信号。 过去一年，我院党风廉政建设和反腐败工作虽然取得一定成 绩，但从政治巡察、教育整顿的情况看，我们的斗争形势依然 严峻复杂、任重道远。主要表现为： 一是主体责任落实不够到位。有的主体责任意识不强，没有 履行好抓班子、带队伍的主体责任；有的对是非对错态度不够 鲜明，对苗头性、倾向性问题，不愿管、不敢管、不善管，放 任自流；有的存在严重违法违纪问题被查处，使法院蒙尘受 辱。去年X月X日，市纪委监委决定对XX立案审查调查并采取留 置措施，其分管的部分干警也在此前后受到党纪、政务处分或 批评教育。执行局原副局长XX因严重违纪违法受到开除党籍处 分，取消退休待遇，被判处三年有期徒刑。这些案件 在XX区，在全省法院、市区的纪委全会和巡察工作结束后的党 风廉政建设会上，被作为反面典型案例多次提及。市委常委、 市纪委书记、市监委主任XX在对区委书记XX同志开展监督谈话 时，也将我院干警的违纪违法情况作为一项问题明确指出，并 要求整改。我到XX工作半年间，签批最多的就是各级纪委、检 察院、公安局的调卷、核查手续，可以说是应接不暇。这说明 还有很多问题需要解决，还存在着很多廉政风险。 二是政治建设有待落细落实。有的干警对人民法院首先是政 治机关的认识不足，“重业务、轻党建”，政治意识不强、政 治站位不高；有的干警政治理论学习不够系统深入，存在敷衍 应付的现象；有的法官大局意识不强，机械司法、就案办 案，导致案件效果不佳。 三是权力监督机制尚不健全。与新时代新要求相比，审判监 督管理理念、方式和手段还存在不相适应的地方，对审判监督 管理转型研究不够；有的法官不能准确理解司法责任制的内 涵，只要求放权而排斥监督制约；有的庭长审判监督管理职责 履行不到位，不敢管、不愿管、不会管，导致放权与监督脱 节，滋生廉政隐患。“三个规定”制度落得不 实，2021年1—6月、1—9月，“三个规定”平台填报连续9个月 零报告，我院此项工作先后两次被省法院通报点名批评。 四是工作作风存在不严不实。面对新时代、新形势、新目 标、新任务，我们中的少数人还在“穿新鞋，走老路”。有的 群众感情淡薄，对待当事人“冷硬横推”，对领导唯唯诺诺、 对群众颐指气使；有的司法行为不规范，不遵守司法礼仪，不 按规定着装；有的纪律松驰、自由散漫、不讲规矩，迟到早 退，办公室脏乱差，开会接打电话、交头接耳；有的办案子挑 肥拣瘦，推诿拖拉、敷衍塞责、效能低下；有的工作积极性不 高，在其位不谋其政，人很忙事没动，“水面打滚”、一问三 不知，搞“点卯”那一套；有的学会了“佛系”、“躺 平”、“硬挺”，不会就不干、我弱我有理，甘当“巨 婴”；有的只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只论资历 不论贡献，不讲政治、不搞团结，整日坐而论道、评头论足、 信口开河，热衷于传播小道消息，拉帮结伙、搞小圈子。 五是以权谋私现象仍有发生。去年，全市法院系统违纪违法 干警共计35人，其中涉我院干警9人，在XX地区占比达到四分之 一。同时，我院被处理的干警人数为近5年之最，仅去年一年受 到处分的干警人数，就超过了前4年的总和。有的干警在全面从 严治党的高压态势下，目前依然我行我素，不收手、不收敛、 不知止，甚至顶风违纪违法；有的法纪意识淡薄，办关系案、 人情案、金钱案；有的退休干部无视法规，拉关系、找门 路，违规插手过问案件，从中捞取好处。这些问题发生在个别 部门和少数人身上，但严重损害司法公信，严重败坏了人民法 院、人民法官形象。 2021年，在全体干警的共同努力下，我院审判执行各项指标 实现了跨越式提升，综合排名成功迈入全省法院第一方阵，但 因为多名干警被判刑、被留置或受到处分，严重影响了绩效考 核排名，绩效考评减