经验交流：深入推进矛盾纠纷多元化解的实践
近年来，**县立足实战实效，坚持和发展新时代“枫
桥经验”，建立“六个直接”机制，创新“片区联
动”和“*＋N”矛盾纠纷多元化解模式，化解重大疑难复杂矛
盾纠纷***起，为推动社会治理现代化提供了有力支撑。
一、精准职能定位，“六个直接”勇担当
县委政法委、县矛盾纠纷多元化解协调中心树牢“稳控形
势是化解矛盾的第一要务”理念，面对矛盾纠纷不绕道，既
当“指挥者”，又当“主力军”，建立“六个直接”机制，做
到“第一时间掌握情况、第一速度协调化解、第一效果维护稳
定”。一是直接报告。凡出现群访、闹访、缠访、跪访，采用
阻塞交通、封门、堵路、限制人身自由等过激行为上访的，或
使用极端手段上访并引发负面舆情的，以及各乡镇（街道）、
县级部门处理难度特别大的上访事件等，要求在第一时间直接
向县委政法委报告，避免因中间环节过多而贻误处理时机。
二是直接到场。落实**小时值守制度，对需要及时处置的问
题，工作人员做到第一时间赶赴事发现场，直面群众，掌控局
面，稳控当事人并采取相应措施。三是直接研判。对于重大、
疑难、复杂以及多次进京到省赴市的上访案件，由县委政法委
书记或副书记主持，牵头召集“*+N”成员单位专题研究，商
定办法、落实责任。四是直接处置。对于群体性上访、非正常
死亡、久拖不决、疑难复杂、重复上访事件，及时表明“事要
解决”态度，同步启动多元化解协调机制；对于初访的一般个
案，则交由信访部门、主管部门、所属乡镇安排处理，并保持
跟踪督办。五是直接跟踪。由县委政法委牵头、主持、参与、
交办处理的矛盾纠纷，严格跟踪督办，紧盯到位执行，做到事
事有结果、件件有着落。六是直接打击。对一诺三变、无理取
闹、无视法律、蛮横滋事的信访人，依法教育惩处。
二、精准综合施策，“八个模式”夯基础
一是建立乡镇（街道）“片区联动”矛盾纠纷多元化解
模式。因地制宜地将全县**个乡镇（街道）划分为“十大
片区”，在各片区建立矛盾纠纷联动化解机制。由事发地乡
镇（街道）党委政法委员牵头，召集所在片区的基层法庭、公
安派出所、司法所、法律服务所及人民调解组织联动调处。
二是建立县级“*＋N”矛盾纠纷多元化解模式。对于乡
镇（街道）、县级部门难以化解的重大、疑难、复杂的矛盾纠
纷，由县委政法委启动“*＋N”矛盾纠纷联动化解模式。凡由
政法委牵头处置、调处的矛盾纠纷，*个固定的职能部门必须同
时参加、协同作战，确保矛盾纠纷依法、及时、公正调处，直
至事态平息，案结事了。
三是建立“非正常死亡”专门调解模式。
