数字乡村建设调研报告 数字乡村建设，是推进乡村振兴、促进城乡融合发展的必然 选择。近年来，**县委县政府以行业推动、点上探索、应用导 向为抓手，推动数字乡村建设取得积极成效。2021年6月，**县 入选省级首批数字乡村建设试点。因尚处于探索阶段，**数字 乡村建设面临着诸多问题，我们要遵循数字经济发展规律，立 足县情农情，探索数字乡村建设的实践路径。 一、**数字乡村建设存在的问题 一是整体规划设计缺乏。各乡镇未形成具有全局性、成熟的 设计方案，对数字乡村如何建、建什么、特色优势有哪些，没 有开展系统研究，没有深入谋划和部署；统筹协调机制不健 全，数字乡村建设投入不足与资源浪费并存，条块分割、各自 为政、效能不佳等问题比较突出。 二是城乡数字鸿沟较大。城乡数字环境差异明显，农村数字 基础设施在普及上相对滞后，除县城外，目前仅横埠等五个乡 镇有5G基站，农村居民互联网接触率偏低，传统基础设施数字 化改造和应用刚刚起步；信息使用差距较大，农村居民在数字 内容的深度应用方面远远不如城镇居民。 三是农业数字化转型存在瓶颈。涉农科技创新少、供给不 足，涉农数据标准不一、使用不畅，涉农政策常常止步“最后 一步路”，效果不佳，涉农要素供给受限；农村主体老弱 化，农机数字化升级、数字农业园区的兴建需要大量资金，农 业数字化生产受限；农村电商存在产业规模小、农产品品牌营 销不足、溯源体系不完善和运营人才缺乏等问题，农产品流通 受限。 四是乡村数字化治理存在赤字。基层数据意识淡薄，数字思 维缺乏，数字治理能力不足；农村居民的数字素养偏低，数字 治理参与程度不高；数据缺位和信息泄露、侵害风险并存，数 字治理政策法规保障缺乏。 二、**数字乡村建设的实践路径 （一）推动政策精准落地：实现“规划－执行－反馈”一体 化 一是因地制宜，细化实化**数字乡村政策。以《数字乡村发 展行动计划（2022-2025年）》等为遵循，把握好数字乡村建设 的总体要求和重点任务，全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡 风文明、治理有效、生活富裕”总要求,在**县“十四五”规划 和二〇三五年远景目标中部署，在“数字**”建设大背景中谋 划，立足**资源禀赋、发展特征和数字环境，加快制订完善 《**县数字乡村建设方案》，搭建“1+2+5+N”顶层框架。 二是多措并举，打通政策执行“最后一公里”。一方面，加 强乡村基层组织建设，建立联络点、派驻特派员，将数字乡村 建设融入到乡村基层运行体系。充分发挥第一书记等主体作 用，形成党员带头、骨干支撑、村民踊跃参与的数字乡村建设 格局。用好“揭榜挂帅”“赛马”机制，提高基层政策执行能 力，形成勇于创新、敢于实践的建设氛围。另一方面，充分发 挥**融媒体中心、**县村播学院的作用，全方位宣传数字乡村 建设政策，营造数字乡村建设的浓厚氛围。引导村民参与政策 监督、执行，根据村民的反馈，及时调整完善政策，确保数字 乡村建设有序推进。 三是以点带面，总结推广试点经验。结合汤沟镇等试点镇村 资源禀赋，加大可复制建设模式的探索，打造示范样板，由点 到面、全域推进**数字乡村发展。细化时间线、任务图，定期 召开工作推进会，整合、共享、提升，挖掘具有普适性的阶段 性成果；稳中求进，具体分析不同镇村发展基础，注重广泛适 用，分类有序推广，追求实际效益，摒弃简单复制、盲目粘 贴，切忌一哄而上。 （二）夯实建设基础：提升基础设施“硬件”和信息服 务“软件” 一是坚持技术先行，完善数字基础设施建设。一方面，推进 乡村信息基础设施优化升级，持续推动4G深化普及，提升农村 宽带网络质量，推进城乡同网同速，有效降低网络资费水 平，逐步推动5G向有条件的乡村延伸，推进多部门农村信息服 务站点的整合共享，推广“多站合一、一站多用”。另一方 面，推动传统基础设施数字化改造，建设智能电网、智慧水利 等，打造生产基础；建设共享冷库、智慧物