年轻干部队伍政治执行力调研报告 本文以**的实践为例，简要总结梳理近年来**在提高机关年 轻干部政治执行力方面的主要做法，认真查找分析存在的问题 及原因，从健全理论学习、政治生活、实践锻炼、作风建设等 制度机制方面提出对策建议。 一、近年来**市提高机关年轻干部政治执行力的生动实践 （一）突出政治引领，拧紧思想“总开关”。把深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，着重抓 好机关年轻干部理论武装，推动74家市直单位建立186个青年理 论学习小组，实现青年干部理论学习组织建立、人员参与全覆 盖；广泛开展“学经典、悟初心”青年读书活动，用好“周二 夜学”“甬习云课堂”等平台载体，组织市直机关“潮涌”青 年理论宣讲，建立常态长效年轻党员干部理论学习机制；深入 挖掘**红色资源，量身定制“传承红色基因，谱写时代华 章”为主题的情景党课，让年轻干部在“实景”里边走边 看，在“实境”中边听边学，将党课内容内化于心、外化于 行，坚定理想信念。 （二）突出培训历练，锻造能力“金刚钻”。连续组织开 展“打通‘中梗阻’、提升执行力”专项行动、“牢记初心使 命、勇于奉献担当”专题实践活动等，紧盯“年轻化、专业 化”两个攻坚重点，做深做实年轻干部强基工程，紧扣推 进“六争攻坚”和高质量发展，每年举办“助推六争攻坚、服 务高质量发展”系列专题培训班，开展岗位练兵比武竞赛活 动。实施年轻干部攻坚一线历练计划，每年选派500名左右素质 好有潜力的干部到改革发展主战场墩苗历练。持续开展“千名 业务骨干一线建功”和“千名挂职干部一线压担”行动，高标 准选派机关年轻干部到东西部扶贫协作、对口支援、山海协作 等攻坚一线开展实践历练，让他们在摸爬滚打中练就担当作为 的过硬本领。 （三）突出依事识人，树好干事“风向标”。坚持事业为 上，把敢不敢担当、能不能干事作为选贤任能重要标 尺。2018年起，开展“六争攻坚”一线调研，动态了解机关党 员干部担当表现，推动以考促事、以事察人。各地各单位注重 聚焦中心工作，找准担当作为的机关党员干部。比如，鄞州开 展担当作为专项考察，运用实地踏勘、创优赛绩等手段，形成 干部立体化评价；象山开展“双对双排”考核，由条线分管领 导和所在单位主要领导对干部进行条块排名打分，切实提高干 部考核精准度。有的党员干部表示：“现在只要干得好，不愁 组织上看不到。” （四）突出关心关爱，用足激励“催化剂”。坚持把提高干 部执行力作为一项系统工程来抓，强化制度顶层设计，持续完 善政策体系，把激励担当作为渗透到选育管用各环节。党的十 八大以来，**市先后出台《建设有担当有作为有口碑好干部队 伍的若干意见》《关于激励干部担当作为推进“六争攻坚”的 若干意见》等文件，明确激励党员干部的具体要求，并配套制 定容错纠错、关心关爱、信访澄清、干部大监督等文件，形 成“1+X”激励政策体系，总结宣传了一批正向效果好、具有典 型意义的容错典型案例，释放了干部为事业担当、组织为党员 担当的强烈信号，也有效提振了机关年轻干部敢拼敢闯的精气 神。 （五）突出监督问责，扎牢纪律“铁篱笆”。坚持全面从严 治党，出台实施领导干部能上能下、监督问责等实施细则，扎 紧了制度笼子，明确了底线红线。坚决整治机关干部不担当不 作为问题，组织开展疫情防控干部表现情况专项督查、小区环 境整治和“围挡”问题专项督查等，对不作为、不担当造成严 重不良影响的党员干部进行严肃问责处理，推动形成能者上、 优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，让敢于担当作为者得重 用、受褒奖，让碌碌无为者让位子、受警醒。 二、当前机关年轻干部政治执行力存在的突出问题及原因分 析 调研中，对机关年轻干部政治执行力的总体评价认 为“好”“较好”的分别占比49.03%、43.45%。但对照增强前 列意识、努力争先进位的要求，发现部分机关年轻干部在政治 执行力方面仍有不足。 （一）政治站位不高，缺乏“干”的情怀。部分年轻机关干 部看问题政治站位不高，纠结计较于个人利害得失，把岗位工 作仅仅当成为稻粱谋的职业而不是奋斗终生的事业，缺乏“舍 我其谁、功不在我”的大情怀、大格局。主要表现在对难抓难 管的工作相互推诿，主动担当意识不足；对需要多方协同的工 作配合不够，缺乏一盘棋思想；对需要牵头的工作不愿出 头，遇事不够果断，不敢拍板。 （二）能力素质不强，缺乏“专”的本领。部分受访者反 映，一些机关年轻干部“高学历”不等于“高素质”，知识结 构不优、创新意识不强、政策水平不高、业务素质不硬，在急 难险重岗位和大事要事面前存在畏难情绪。主要表现为存 在“畏难避责，怕挑重担”的心态，怕接“烫手山芋”是机关 年轻干部的一大通病；存在本领恐慌难胜任，工作中习惯修修 补补，顾此失彼、左支右绌；存在遇到问题少对策，习惯“等 靠要”，遇到问题“搬救兵”，消极应对。 （三）精神状态不佳，缺乏“争”的冲劲。部分受访者认为 机关年轻干部一定程度上存在“担当作为精气神缺失”，“争 先进位意识不强”。主要表现在“被动式执行”，事事都靠请 示靠指示，被动应付，怕犯错误，缺少年轻人的蓬勃朝 气；“机械式重复”，遇事习惯循着老路走，学做“老 人”样，照搬老经验，守着“老本”吃，循规蹈矩，不敢闯、 不敢试；“及格式满足”，工作标准不高，存在“佛系”思 想，当“差不多先生”，满足于“60分”。 （四）工作作风不实，缺乏“严”的自律。部分受访者反 映，一些机关年轻干部宗旨意识不强，自身缺乏严格自律，工 作不用心、不务实、不尽责，对待群众有点“冷”，工作方法 比较“硬”，责任承担习惯“推”。存在“衙门式习 气”，“官气袭人”，这种现象在“实权部门”尤为明 显；“选择性无视”，作风不实，在为基层分忧解难的大事上 遇到问题绕着走，有的甚至以制度、程序做“挡箭牌”，存 在“中梗阻”现象；“功利性心态”，缺少吃苦耐劳和踏实干 事的精神，作风漂浮，急于求成，甚至有禁不止乱作为，违法 乱纪。 分析上述问题，调研组认为，部分机关年轻干部在政治执行 力上之所以存在相关问题，主要是思想认识有障碍。受社会转 型、利益调整、思想多元影响，一些机关年轻干部初出茅庐缺 少政治历练，理想信念不够坚定、宗旨意识不够牢固、格局气 度不够开阔、思维理念不够先进，世界观、人生观、价值 观“总开关”出现一些问题。 一是对追责问责的顾忌心理。55.3%的调查对象认为“激励 机制和容错纠错机制不健全、执行不到位”是当前影响机关年 轻干部工作激情的最主要原因。随着当前监督执纪力度的不断 加大，追究责任的心理压力大，部分机关年轻干部存在“怕出 错、怕追责”的顾虑，“工作上出事儿”成为一些年轻干部最 害怕的事情。 二是对职务晋升的倦怠心理。50.8%的调查对象认为机关干 部“发展空间小、晋升机会少”。一些年轻干部对成长发展有 顾虑，对于长期从事的工作感到疲惫；有些单位工作岗位轮岗 不足，挂职机会不多，长期做相同工作，导致年轻干部缺乏激 情。 三是对工作压力的焦虑心理。50.6%的调查对象认为当前工 作“压力山大”，主要来自“工作任务重的压力”“不断创新 的压力”和“领导标准高要求严的压力”。面对繁重的工作任 务，一方面有些年轻干部由于能力水平不足，产生“本领恐 慌”“能力恐慌”；另一方面由于经常加班加点工作，少数年 轻干部对身心健康产生担忧。 四是对价值实现的失衡心理。